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美国总统川普曾在美东时间2日宣布,将在5日对所有进口商品课征10%基准关税,并在9日对60个特定贸易伙伴加征额外的对等税率。
如今,川普9日又针对没有祭出报复性关税的国家,宣布暂缓加税90天,在此期间仅课征10%的对等关税;并把对中关税继续上调至125%。
对此,CNN记者柯林森(Stephen Collinson)撰文分析,川普在从一场对抗全球的关税战前线撤退之际,却选择与中国——这个唯一可能在贸易战中击败美国的国家——加码对抗,此举不但无法迫使中国达成协议,还可能导致美国通膨飙升、引发经济衰退,并最终在丧失筹码的情况下与北京求和。
他对中国的强硬态度,可能是为了在政策转弯的同时保住面子,但这也加深了人们对全球2大经济体之间贸易将停滞不前的担忧。柯林森认为,这不仅会严重损害双方利益,还将在全球范围内产生负面影响,白宫试图将这场令人尴尬的撤退描绘成一场重大胜利,声称由于众多国家争相与华盛顿达成协议,因此暂停对等关税。
而中国之所以被惩罚,是因为它对川普的贸易战以关税报复。美国财政部长贝森特(Scott Bessent)也形容对北京的单独施压,是为了对付“恶意行为者”,并表示这是“因为他们坚持升高冲突。”

华盛顿几乎所有人都同意美中之间的贸易关系不平衡,且需要美国采取强硬立场来应对中国的贸易违规行为。但柯林森表示,川普杂乱无章的领导方式,似乎难以达成预期目标,因为中国国家主席习近平的每一次回击,都反映出他和川普一样将个人声誉押注在这场全面对抗上。
柯林森续称,这也是一段外交关系的转捩点,这段关系将有助于定义21世纪;同时,这也代表著美国长期以来试图防止与中国爆发全面贸易战——甚至更严重冲突——的努力陷入破局状态。9日,中国宣布对美国进口商品加征84%的报复性关税。全球政策制定者与投资人都密切关注中国如何在今天(10日)回应川普最新的挑衅。
自美国总统尼克松(Richard Nixon)开创性地访问毛泽东以来,美国已努力“管控”中国崛起超过50年。那次访问旨在打开这个孤立、贫穷国家的大门,并在中苏之间制造分裂。至于另一个重要里程碑,也就是美国协助中国加入世界贸易组织,期望推动民主改革并将其纳入以规则为基础、偏西方的经济体系,至今也已过去近1/4个世纪。柯林森认为,上述本意为了迎合美国利益的努力,最终在川普第2任期中被证明是失败的。
与中国达成协议的希望渺茫
川普声称,许多国家渴望达成贸易协议,以减轻美国关税带来的痛苦。但中国并不在其中。对于先前34%的关税警告,中国不仅无视,还誓言将“奉陪到底”。川普在与习近平的冲突迅速升级之际,为了保住自己的可信度,不得不履行威胁,并在9日对这个世界第2大经济体加征惊人的巨额进口税。
白宫新闻秘书莱维特(Karoline Leavitt)8日表示:“像中国这样选择报复并加剧对美国工人不公平待遇的国家,正在犯下错误。川普总统拥有钢铁般的意志,他不会屈服,美国也不会在他的领导下崩溃。”
柯林森分析,川普已经在与习近平的对峙中投入大量个人与政治资本,使这成为他在白宫玫瑰园宣布“解放日”关税以来,最严峻的转折点。
中国则展现出足以长期抗衡川普的准备。问题在于,川普与其核心幕僚是否真正准备好面对中国的韧性,以及中国对美国消费者施加的痛苦。
如果川普以为他与习近平之间所谓的“良好关系”会让中国轻易让步,那他就错了。与川普第1任期所达成、却在疫情期间破局的贸易协议相比,如今要再达成类似协议似乎遥不可及。
傲慢让贸易紧张局势升温
川普声称美国在贸易上被“强暴”与“掠夺”,虽然言过其实,但历任总统对中国行为的批评却是一致的。争端常围绕在倾销、限制美企市场准入、盗窃智慧财产权、操纵货币与产业间谍等议题。过去政府多以针对性执法与惩罚措施应对。
然而,川普的激进手法却前所未见。柯林森指出,川普认为自己握有一个独一无二、甚至是最后的机会,来改变与全球最大贸易国家的互动。“我们只有一次机会,”川普7日在椭圆办公室告诉记者。但柯林森感叹,川普的手段冲动,欠缺明确战略,同时也对中国的尊严与实力毫无敬意,虽然这是川普政府与各国互动中反复出现的主题,也就是谁握有真正的筹码。
例如,美国副总统J.D.范斯(JD Vance)上周批评过去美中贸易政策时嘲笑中国:“我们向中国农民借钱,买他们制造的东西,这不是经济繁荣之道,也不是低价之道,更不是为美国创造好工作的方式。”柯林森批评,范斯这番轻蔑言论无视了中国的经济转型,尤其今日的中国在人工智慧、电动车、能源生产等多个领域都处于全球领先地位。
习近平无法退让的多重原因
柯林森认为,作为1位铁腕领导者,习近平将自己塑造成推动中华民族复兴的历史关键人物。若向一位说话强硬的美国总统让步,对他而言是不可想像的。对美示弱也将削弱中国在亚洲的威望与影响力,非常丢脸。中国官媒也不断宣称美国是一个衰落中的帝国,认为川普的第2任期与其引发的政治混乱,是美国虚弱的象征。川普对盟友的攻击(包括东南亚国家)更进一步佐证中国的论点:“美国不可靠,中国的资本主义与政治控制结合的模式才是更好的选择。”
习近平的信心与中国的准备
中国有自信与美国展开持久战,是源自于习近平对中国经济的重新定位与现代化。战略暨国际研究中心的研究员、凤凰城外交关系委员会总裁麦克艾尔维(Lily McElwee)解释:“如果你是习近平,你会觉得:『在我关注的指标上,也就是科技韧性与自给自足,我们做得还不错,这些关税短期内未必会影响我们。』”她补充:“习可能也认为,中国拥有一些会让美国付出代价的报复性手段。”
柯林森在文末也点出关键,与川普不同,习近平毋须担心贸易战对选举的影响,“他甚至可能认为,中国人比美国人更能承受痛苦,如果美国通膨飙升并引发经济衰退,最后可能是美国来求和,接受对中国有利的条件。”
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