回头路？不归路？朝鲜叩“资本主义大门”

　　【万维读者网】在朝鲜首都平壤，商店、广告牌和贸易公司林立，政府并提供新优惠方案，以图赚取利润。尽管朝鲜面对重重困难，但平壤这些微小的转变可能是迈向「资本主义」的第一步。


在平壤市郊，数以百计购物人士趁假日涌到「统一街」的市集，购买来自中国的廉价时装、来自新加坡的啤酒或来自泰国的洗洁精。而较富有的朝鲜人则选购中国制造的电视机和洗衣机，想买新手表或电须刨的大多会选择入口中国货。

在朝鲜政府宣布一连串放宽经济管制的改革近两年后，朝鲜社会（或至少220万名平壤居民）首次展现出消费主义。但朝鲜仍面对许多困难：粮食短缺；长期营养不良；基建设施老化；以及因朝鲜核武计划而起的国际僵局。


个体户涌现消费付现金


转变的微细迹象随处可见，个体户纷纷出现在街上：在单车上兜售农产品的老妇，又或修补皮鞋的老翁。售卖饮品、香烟和糖果的简陋小食亭举目皆是。这些小食亭由隶属国家的小型贸易公司或工人和农民合作社经营，但价格由市场而非国家络定，消费者支付现金而非配给券，卖家似乎决心要赚取利润。

去年12月，平壤出现首个名为Huiparam（即「笛子」）的汽车照片广告牌。这架朝鲜制造、售价为约7万4千港元的汽车很明显不是大部分朝鲜人所能负担，平壤的马路目前仍然以二手日本和中国车为主，愈来愈多汽车和单车挤满街道，人民似乎宁愿穿著色彩鲜艳的入口中国时装，而不是往日灰沉的中山装，年青人甚至戴着棒球帽，还可见穿著米奇老鼠T恤的儿童。


工厂补助减汇率渐调高


于2002年7月，朝鲜首次尝试舍弃旧式的中央规划，实行「经济调整」，容许物价和工资上涨。以往，所有人的工资几乎一样，并用配给券向国营中心换取物品。虽然旧式「公共配给制」仍然存在，但现在消费者须支付现金，工资的升幅则视乎所属行业和个人生产力。以往向国家取得机器和补助的工厂现在须自己购买所需的设备，预料这些工厂将创造盈利和制造优质产品，而不是仅仅达到政府定下的限额。

接着，于2002年8月，朝鲜货币的汇率被调整至较接近现实的水平。昔日朝圜的汇率固定于1美元兑2.16朝圜。于2002年12月，朝鲜决定所有外汇交易使用欧元，以示对美国政策不满。现时，正式汇率为1欧元兑172朝圜，但公开市场的汇率高达1欧元兑1，500朝圜。在「统一」市集，入口啤酒和洗洁精以公开市场的汇率定价。


国企如财团可自由贸易


朝鲜政府最近发表的公司名录列出近200间新贸易公司，这些公司俨如出入口各种货品的韩国「财团」的小型版本，它们虽然是国企，但可跟外国生意伙伴自行进行交易。以2002年计，朝鲜的五大贸易伙伴是中国、韩国、日本、欧盟和泰国。朝鲜与泰国的双边贸易于2002年增至2亿1，650万美元（16亿8，800万港元），较2001年的1亿2，900万美元为高，并继续增长。部分朝鲜人认为，这表示朝鲜将入口更多泰国稻米、鱼类产品、燃油、纺织品和机器，接着是泰国投资的新手提电话网络。虽然平壤不会变成跟曼谷一样，但在不久的将来，游客肯定会怀念以前的平壤。


朝鲜经济改革：回头路？不归路？


朝鲜是否真的走向像中国或越南一样的制度？在这个制度下，执政共产党保留政治控制权，而同时容许经济较自由地运作。人们至少有3种不同答案：转变不大；转变大但并非不走回头路；改革并走上不归路。

持第一种见解的包括美国政府内具影响力的官员，他们认为，改革没有带来重大转变，朝鲜仍然是流氓国家，是亚洲区和平的障碍。他们大部分主张实施制裁，向朝鲜政府施压，以迫使它结束核武计划。


美政府料改革转变微


第二种见解由驻美国霍普金斯大学的记者奥伯多弗概括：「朝鲜的外交局势多月来似乎一直毫无起色和处于胶着状态，本土的经济转变是唯一在前进的部分。但这些转变并非不可扭转，开放市场能否推动朝鲜跟外界发展经济关系，以及取得国际财务机构的支持仍言之尚早，而那只会在核子危机降温的环境下发生。」

朝鲜政府对改革承诺出现反悔并非首次，它容许农民自由售卖某些农作物的所谓「农民市场」数十年来一直时有时无，而于1991年，朝鲜在罗津先锋区设立自由经济贸易区，与中俄等新兴市场建立连系，但除了一间由香港企业家经营的赌场和数间由朝鲜裔日本人开设的小型工厂外，今日所见的经济活动凤毛麟角。此外，在新义州筑起香港式资本主义天堂的计划也不了了之。

持第三种见解的主要是朝鲜的外籍居民──外交官和援助人员等，他们指出，「统一」市集并非在偏远地区，而是位于平壤市郊，所有人均可进入。朝鲜官员称，现正在市中心兴建第二个开放市场，而更多开放市场在计划中。此外，旧时的「农民市场」现称为「消费者市场」，表示他们获准售卖粮食以外的其它日常用品。虽然外国人不可进入「消费者市场」，但这些市场将渐变为长期。 (香港文汇报)