美日心心向“印” 让中国感到不安

对核不扩散条约的缔约国来说，上周又是一个黑色星期五：美国国会批准了同印度的核协议。一个象印度这样的拒绝签署核不扩散条约的核大国首次可以从美国廉价购置民用核技术。同时，美国要求印度与国际原子能机构签署检查协议。此外，印度还必须支持一项旨在停止制造可用于武器生产的一种裂变物质的国际协议。

国际防止核战争医生组织专家斯蒂芬认为，所有这些并不能改变一个事实，那就是美印之间的协议违反了核不扩散条约。他说，“我们认为，美印签署的协议违反了核不扩散条约。首先是违反了条约的精神，核不扩散条约倡导的是国际核裁军，而不是扩军。另外在具体内容上也不符合核不扩散条约的规定。该条约第四款规定了如何与对待成员国及非成员国发展民用核技术的问题。美印的双边协议明显违反了这一条款。”

当美国，前苏联和英国在1968年签署核不扩散条约时，核不扩散与逐步核裁军是两大支柱。之后，中国和法国也先后加入。当时签署该条约是为了避免爆发核战争，在东西方冷战中这种危险始终存在着。通过这一条约，核大国们达到了在国际法上正式确定其拥有核武器的垄断地位，而其他国家必须完全放弃核武器。目前已经有183个国家加入该条约，他们相信核大国将一步步进行核裁军。同时这些国家在国际原子能机构的监督下，有权使用廉价的民用核能。

美印“谈核”，意在中国？

现在印度这样的非缔约国也可以享受这样的优先权。从正式消息上看，美国和印度签署协议是对其没有象巴基斯坦那样输出核技术的奖励。其实此举更多的是符合美国地缘战略的目的，因为在南亚地区有印度这个伙伴可以平衡该地区日益崛起的经济和军事大国中国的力量对比。和平与安全政策研究院专家迈尔认为印度如今成为一个特例，其带来的影响肯定不限于此：“巴基斯坦作为回应必定会加强自己的核扩军。中国也不会无动于衷。在这种不稳定的核三角结构中，会产生更多不安定因素。因为别的国家会想，既然也能够得到这样的优惠，我为什么还要放弃发展核武器呢？”

很久以来，核不扩散条约都是非常成功的一个例子。许多国家如阿根廷，南非，埃及等都正式宣布停止核计划。2003年利比亚也宣布放弃发展核武器。但是这一条约并不能阻止可用于武器制造的核物质交易和新的核国家产生。以色列和巴基斯坦至今没有加入，而朝鲜是唯一一个退出该条约的国家。作为核不扩散条约成员国的伊朗却长时间对自己的核计划对外保密。因此，迈尔呼吁改革核不扩散条约，严格其规定：“首先核大国必须严格遵守核裁军的承诺，最终实现世界无核化。其次，加强对核物质的检查，这方面存在漏洞。另外，停止核试验的条约必须实行，那些拥有核武器的国家也必须长久放弃核试验，尤其是美国。可惜，目前的局势正在朝相反的方向发展。这一定会损害到核不扩散条约的实行。”

印度总理辛格本周访问日本，人们预计这将推动两国发展更紧密的政治和经济关系。日本防卫厅长官希望，日本与印度之间新的紧密关系不会使中国担心。

辛格将访东京扩大政治经济联系

印度总理辛格星期三抵达东京，对日本进行为期4天的访问，其中包括与日本首相安倍晋三就广泛的问题交换意见。 这次访问是在日本和印度的利益重叠之际进行的。两国经济尽管非常不同，但都充满活力，同时两国都非常关注海上防务。华盛顿也希望扩大与印度的关系，辛格总理最近已经表示支持日本、印度、美国和澳大利亚的四方军事合作。

日本防卫厅长官久间章生也支持这种想法。他对记者说：“这四个国家在保护印度洋航运不受海盗侵扰方面有共同利益，日本支持联合训练、巡逻和其他方面的合作。”

日印加强军事关系会让中国不安

日本和印度海岸警卫队举行年度演习，有关方面还在讨论海军联合演习的问题，这样做也许会使中国感到不安。

日本防卫厅长官久间章生承认，北京如何看待东京和新德里更加密切的军事关系确实令人关注。他说，当然，日本和印度的任何合作都要避免让中国担心。曾经担任印度驻日大使的塞特目前是日本庆应大学全球安全研究所的教授。他说：“日本和印度或者美国、日本和印度之间的任何合作，或者把澳大利亚也加进去，都不应当被看做是针对任何人的，这只是为确保海上航线所有使用者的安全而采取的联合行动。”

日印将着手建立经济伙伴关系

经济问题也是议事日程上的主要内容。日本在对印度投资方面做得不够，部份原因是印度1998年进行核试验后日本对印度实行了为期三年的制裁。

印度和中国的年经济增长率都在8%到10%之间。据估计，日本与印度的贸易额还不到日本与中国贸易额的5%，而且日本在中国的投资比在印度的投资超出15倍以上。 预计，日本首相安倍晋三和印度总理辛格将为日本和印度建立经济伙伴关系的谈判奠定基础，而这种伙伴关系将不仅限于自由贸易协定的范围。

日本外务省发言人说，有关的谈判会很快开始。他说：“我们即将开始官方谈判，这将花费相当多的时间，但印度政府和日本政府正在考虑尽可能缩短这一进程。” 由于印度官僚作风严重，而且基础设施不足，因此一些日本公司不愿在印度的汽车和化工产业建立合资企业。辛格总理的这次访问可能会使这种情况开始转变。