G20峰会开幕各国“内讧” 世界关注中国角色

　　将在多伦多商讨如何促进和推动经济复苏，各国在财政赤字等问题上分歧大

　　从当地时间25日开始，加拿大多伦多将成为世界瞩目的焦点。在这里，全球主要的发达国家，以及包括中国在内的主要新兴经济体，将齐聚一堂，商讨如何促进和推动全球经济复苏，诊治金融危机给各国带来的“经济脖。

　　但同此前几届峰会不同，本届G20峰会各国在一些问题上分歧显著。

　　赤字与经济成两难

　　八国集团(G8)峰会当地时间25日在加拿大安大略亨茨维尔举行，而包括中国在内的二十国集团(G20)峰会则定于26日和27日在多伦多召开。

　　由于各国经济复苏进程完全不同，在峰会开始前几天，各国领导人在接受媒体采访和交流时便已经显示出不同立常这些国家的领导人发现，他们在政府刺激经济的需要和不断膨胀的财政赤字问题上“左右为难”。

　　此次多伦多峰会，愈演愈烈的欧洲主权债务危机成为焦点。此前，在很大程度上因为刺激经济带来的财政赤字问题，相继在希腊、西班牙、葡萄牙、意大利等国引发危机，并面临主权信用风险。连置身欧元区之外的英国、匈牙利和保加利亚等国也遭拖累。而不断升级的债务危机也正成为欧盟乃至全球经济面临的重大威胁。

　　受主权债务危机困扰，欧盟成员国近期纷纷出台财政紧缩计划，削减公共支出，降低财政赤字。但这一趋势与美国立场向左。

　　欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐23日向二十国集团其他成员领导人发出联名信，信中说，过晚退出经济刺激计划会危及财政稳定，欧盟将坚决维护财政的可持续性。

　　但美国担心，欧盟财政紧缩过度会拖累全球经济复苏，并损及美国经济。美国总统奥巴马也表示，希望各国不要过快地撤出经济刺激计划。

　　“银行税”问题现分歧

　　另一个显著分歧还出现在是否开征“银行税”上。22日，德、法、英三国宣布开始征收银行税，所得资金将用来弥补金融危机带来的成本损失。

　　但加拿大、日本等国则在这个问题上站到了反对的一方。这几个国家表示，他们的银行业在金融危机中表现良好，不必开征银行税。

　　■焦点

　　中国拉了世界一把

　　自2008年11月15日二十国集团华盛顿峰会以来，在过去19个多月里，中国一直是稳定世界经济的中坚力量。

　　在国际金融危机当中，美国、欧元区和日本等发达经济体经济下滑、需求萎靡，中国实施了保持经济稳定增长、扩大内需的一揽子措施，使经济率先回暖，为推动亚洲和世界经济走出国际金融危机的泥潭作出了积极贡献。加拿大总理哈珀表示，中国在国际金融危机中采取了强有力的刺激计划，对国际社会应对危机非常有帮助。

　　日本明治大学副教授关山健说，金融危机全面爆发后，中国以自身内需为中心，实现经济强劲增长，对世界经济起到了拉动作用，这是“中国对世界的最大贡献”。他还说，日本也从中国经济增长中“受益良多”。

　　“发展中国家代言人”

　　在二十国集团多伦多峰会召开之际，世界经济总体保持继续复苏态势，但同时面临不确定因素，特别是欧洲债务危机持续发展，给全球金融稳定和世界经济持续复苏带来了新的挑战。

　　预计在此次峰会上，中国将呼吁二十国集团继续加强宏观经济政策协调，巩固世界经济复苏势头。

　　国际金融协会总裁达雷华日前说，“新兴市场国家在多伦多峰会上更多地发出声音，这一点至关重要”，“而中国毫无疑问将发挥重要作用”。加拿大约克大学政治系教授陈宗翼说，“中国在此次多伦多峰会上将发挥发展中国家代言人的作用，与其他新兴经济体特别是巴西、俄罗斯和印度保持协调合作。中国在峰会上将继续呼吁加强国际金融和经济秩序改革和全球合作，以确保世界经济的可持续增长。”

　　中国须“量力而行”

　　对于未来中国在二十国集团中的作用，俄罗斯转型时期经济研究所货币政策研究室主任德罗贝舍夫斯基认为，从中国经济发展的角度看，中国在二十国集团机制中的作用一定会越来越大。

　　不过，对于这一问题也需要实事求是地加以看待。中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏认为，中国在二十国集团中既要积极参与同时也要量力而行，毕竟中国还是一个发展中大国，应甄别西方一些人士在夸大中国作用基础上提出的“中国责任论”。

　　中国角色备受关注

　　同时，积极参与国际社会协调行动，在推动世界经济复苏、塑造新的国际经济和金融格局方面发挥了重要作用。

　　二十国集团(G20)第四次峰会即将于6月26日至27日在加拿大多伦多举行，如同此前的三次峰会一样，中国将扮演何种角色受到外界高度关注。

　　稳定世界经济的中坚力量

　　自2008年11月15日二十国集团华盛顿峰会以来，在过去19个多月里，中国一直是稳定世界经济的中坚力量。

　　在国际金融危机当中，美国、欧元区和日本等发达经济体经济下滑、需求萎靡，中国及时、果断地实施了保持经济稳定增长、扩大内需的一揽子措施，使经济率先回暖，为推动亚洲和世界经济走出国际金融危机的泥潭作出了积极贡献。

　　二十国集团第四次峰会主办国加拿大总理斯蒂芬·哈珀对此表示，中国在国际金融危机中采取了强有力的刺激计划，对国际社会应对危机非常有帮助，为世界经济复苏作出了贡献。

　　日本明治大学副教授关山健在接受新华社记者专访时说，2008年9月国际金融危机全面爆发后，中国以自身内需为中心，实现经济强劲增长，对世界经济起到了拉动作用，这是“中国对世界的最大贡献”。他还说，日本也从中国经济增长中“受益良多”。

　　在二十国集团多伦多峰会召开之际，世界经济总体保持继续复苏态势，但同时面临不确定因素，特别是欧洲债务危机持续发展，给全球金融稳定和世界经济持续复苏带来了新的挑战。

　　预计在此次峰会上，中国将呼吁二十国集团继续发扬同舟共济的精神，加强宏观经济政策协调，巩固世界经济复苏势头。

　　塑造世界格局的积极因素

　　前事不忘，后事之师。在二十国集团的框架下，中国除积极推动世界经济复苏之外，还从一开始就提出应对危机进行反思，呼吁二十国集团改善全球经济治理，改革国际经济和金融体系，以新的世界格局应对和化解潜在风险。

　　国际金融危机已经表明，发达经济体占主导地位的国际经济和金融体系存在很大问题。而且，国际金融危机的冲击还未完全消退，欧洲债务危机又再度袭来。欧洲债务危机充分说明，发达国家对其自身的债务风险研判、预警不够，对信用评级机构的管理缺乏规范，对于复杂金融衍生产品带来的市场投机炒作问题缺乏监管。

　　在多伦多峰会上，中国预计将继续呼吁加强金融监管，支持强化金融机构的资本充足率和流动性管理框架，同时呼吁加强对信用评级机构的监管，探索有效的监管模式，减少对外部评级机构的依赖。

　　中国在上述关键领域的立场受到有关国家重视。法国经济、财政与就业部长克里斯蒂娜·拉加德近来在法国财政部就中欧关系举行的一次会议上表示，与中国携手、确保今年的二十国集团峰会取得有意义的成果是法国的目标。她特别提到，与中国合作的关键领域包括对经济失衡和市场监管等进行审查。

　　作为重塑国际经济和金融格局的重要内容，有关世界银行和国际货币基金组织的改革问题也受到各方密切关注。中国已提出，希望如期实现两个国际组织的改革目标，增加新兴和发展中经济体的投票权和话语权。

　　化解发展难题的进步声音

　　在国际金融危机当中，有关世界经济失衡问题的讨论频繁见诸报端。一些西方人士片面认为，全球经济失衡主要表现在中国、德国等贸易顺差国“出口太多”，进而造成美国等存在严重贸易逆差。

　　实际上，这种看法非常不全面。全球经济失衡既表现为部分国家储蓄消费失衡、贸易收支失衡，更表现为世界财富分配失衡、资源拥有和消耗失衡、国际货币体系失衡。从根本上看，世界经济失衡的根源在于南北发展严重不平衡，只有广大发展中国家有效实现发展，世界经济复苏步伐才会坚实，世界经济增长才能持久。

　　在二十国集团多伦多峰会上，中国一个重要期待就是，希望会议更多关注发展问题，为将于今年9月份举行的联合国千年发展目标高级别会议提供政治支持。

　　对于未来中国在二十国集团中的作用，俄罗斯转型时期经济研究所货币政策研究室主任谢尔盖·德罗贝舍夫斯基认为，从中国经济发展的角度看，中国在二十国集团机制中的作用一定会越来越大。

　　不过，对于这一问题也需要实事求是地加以看待。中国现代国际关系研究院美国研究所所长袁鹏认为，中国在二十国集团中既要积极参与同时也要量力而行，毕竟中国还是一个发展中大国，应甄别西方一些人士在夸大中国作用基础上提出的“中国责任论”。

　　各国闹“内讧”

　　从当地时间25日开始，加拿大多伦多将成为世界瞩目的焦点。在这里，全球主要的发达国家，以及包括中国在内的主要新兴经济体，将齐聚一堂，商讨如何促进和推动全球经济复苏，诊治金融危机给各国带来的“经济病”。

　　但同此前几届峰会不同，本届G20峰会各国在一些问题上分歧显著。

　　赤字与经济成两难

　　八国集团(G8)峰会当地时间25日在加拿大安大略亨茨维尔举行，而包括中国在内的二十国集团(G20)峰会则定于26日和27日在多伦多召开。

　　由于各国经济复苏进程完全不同，在峰会开始前几天，各国领导人在接受媒体采访和交流时便已经显示出不同立场。这些国家的领导人发现，他们在政府刺激经济的需要和不断膨胀的财政赤字问题上“左右为难”。

　　此次多伦多峰会，愈演愈烈的欧洲主权债务危机成为焦点。此前，在很大程度上因为刺激经济带来的财政赤字问题，相继在希腊、西班牙、葡萄牙、意大利等国引发危机，并面临主权信用风险。连置身欧元区之外的英国、匈牙利和保加利亚等国也遭拖累。而不断升级的债务危机也正成为欧盟乃至全球经济面临的重大威胁。

　　受主权债务危机困扰，欧盟成员国近期纷纷出台财政紧缩计划，削减公共支出，降低财政赤字。但这一趋势与美国立场向左。

　　欧洲理事会常任主席范龙佩和欧盟委员会主席巴罗佐23日向二十国集团其他成员领导人发出联名信，信中说，过晚退出经济刺激计划会危及财政稳定，欧盟将坚决维护财政的可持续性。

　　但美国担心，欧盟财政紧缩过度会拖累全球经济复苏，并损及美国经济。美国总统奥巴马也表示，希望各国不要过快地撤出经济刺激计划。

　　“银行税”问题现分歧

　　另一个显著分歧还出现在是否开征“银行税”上。22日，德、法、英三国宣布开始征收银行税，所得资金将用来弥补金融危机带来的成本损失。但加拿大、日本等国则在这个问题上站到了反对的一方。这几个国家表示，他们的银行业在金融危机中表现良好，不必开征银行税。