美国一意孤行 滥印钞票连G20都受害

　　

仅靠美国的“经济道德”，已经不可能遏制其滥印钞票的行为了。

　　11月11日至12日，第5次G20峰会在韩国首都首尔召开。峰会的主要议题将集中在汇率、金融安全、金融改革和全球发展等事项上。不过，峰会召开前几天美联储突然宣布实施新一轮的“量化宽松”货币政策，使上述议题都要打上浓厚的美国色彩。因为G20峰会如果不能就美国的滥印钞票行为，做出有力回应，上述议题就不可能讨论出成果。

　　11月3日，美联储推出新一轮的“量化宽松”货币政策，核心内容是到2011年6月底前购买6000亿美元的长期国债。这一措施的实质，就是向市场再投放6000亿美元的新钞票。尽管美联储解释说，此举意在鼓励企业扩大生产，促进就业和消费，加速美国经济的复苏步伐，但问题是，这将同时导致美元疲软，大宗商品价格升高，并给各国特别是新兴经济体带来输入性通货膨账。不仅如此，由于世界多数国家都以美元为储备货币，美元疲软意味着这些国家的财富将大幅缩水。从道理上说，这些美元其实就是美国打给别国的欠条，美国通过增加自己手中的货币量，稀释了这部分美元的价值，也就赖掉了部分欠账。

　　美国之所以能“吸走”别国的财富，是由美国拥有国际储备货币——美元的发行权决定的。稍有经济学常识的人都知道，货币发行者有征收铸币税的特权，也就是通过发行货币把财富转移到自己手里。就一国而言，货币发行权是掌握在政府手里的。而在国际上，各国通常选择一种币值较稳、信用度较高的货币作为国际贸易的结算货币，这也成就了该货币的国际储备货币地位。二战后，由于美国经济实力雄厚，美元扮演了这一角色。美国也就享有了国际货币的铸币权。当时美国为了树立美元的信誉，向各国承诺可以用美元兑换黄金，形成所谓的“金本位制”，这就是著名的“布雷顿森林体系”的主要内容。

　　然而，到了上世纪七十年代，美国的经济竞争力开始下降，美国政府掌握的黄金已经不足以支付世界各国流通的美元。1971年8月，尼克松政府被迫宣布放弃“金本位制”，各国也就无法用美元兑换黄金了。不过，由于美国仍是世界经济的老大，美元的国际储备货币地位并未动摇。当然，美元的价值只有靠美国的经济实力和美国政府的信用来担保了。

　　在美国处于经济强势的情况下，美国政府既有动力、也有能力维持美元的坚挺。但在经济衰退、失业增加、国内压力加大的情况下，美国政府很容易滥用自己的美元铸币权地位，向世界各国开征铸币税了。金融危机发生后，自2008年12月到2010年3月间，美联储已经购买了价值1.7万亿美元的资产，此即第一轮“量化宽松”货币政策。显然，只要美国经济不景气，此类政策今后还会出炉。

　　可以肯定地说，仅靠美国的“经济道德”，已经不可能遏制其滥印钞票的行为了。国际社会显然应形成有效的舆论压力，遏制美国的不良行为。虽然这并无强制力，但惯以“世界领导”自居的美国，对国际舆论至少还是有所顾忌的。而从目前的国际机制来看，因应金融危机而诞生的G20首脑峰会，无疑是发挥这一作用的最好机制，因为G20成员国基本上都是美国滥印钞票的受害者。目前G20成员也都在此问题上形成了相对一致的意见。不仅中国、巴西等新兴经济体，而且连美国的欧洲盟友也都表示了强烈不满。巴西财长批评美国“在直升飞机上撒钞票”，已经成为国际媒体上的“名言”。德国财政部长沃尔夫冈.朔伊布勒更是抛开外交辞令，直斥美联储的“愚蠢”行为。其它如南非、俄罗斯等，也都表达了强烈不满。路透社的一篇报道认为，G20峰会正在变得更像是19+1，这个“1”正是美国。

　　当然，为美国开脱的声音也不是没有。同为新兴国家的印度，这次的表现就令人诧异。日前印度总理辛格表示，他支持美国为推动经济而采取的措施。就在几个小时前，正在印度访问的奥巴马总统刚刚表示了支持印度“入常”的态度。显然，辛格的话是对奥巴马表态的投桃报李，并无公信力可言。

　　上世纪70年代，时任美国财长的约翰.康诺利说过一句名言：“美元是我们的，问题却是你们的。”短短一句话，就把美国可以利用美元转嫁危机、转移财富的特权，赤裸裸地道出来。在经济全球化程度越来越高、各国对美元的依赖程度越来越深的今天，美国利用美元的特殊地位，巧取豪夺世界财富的机会和空间越来越大。这次G20峰会能否就此问题做出有力回应，不仅是对G20机制，也是对国际社会的一大考验。