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朝鲜将继续进行导弹试射活动,“将会在每周、每月和每年进行更多导弹试射”;朝鲜会在需要时进行第六次核试验;“先发制人不是美国专利”,朝鲜现在也在考虑对美国采取先发制人的军事打击。
在美国宣称特朗普不会为朝核问题设军事行动“红线”,不寻求与朝鲜发生冲突或推翻该国政权的情况下,朝鲜没有买账美国的让步反而放言发射导弹、进行核试验,甚至提出先发制人。再加上,朝鲜拒绝中国外长王毅和朝核谈判代表武大伟访问朝鲜,这是否意味着朝鲜拒绝和谈要对抗到底呢?
在谈判问题上,朝鲜也并非不积极。
奥巴马政府时期,朝鲜经常把美国对朝政策称为“侵略性的、极度邪恶”的“战略扼杀”。但在今年2月12日发射导弹的官方声明中,朝鲜并没有借机对美国发出威胁。今年2月朝鲜副外相李吉成率团访华,在与王毅会晤时,李吉成表示,朝方愿就半岛形势同中方深度沟通。朝鲜外务省裁军和平研究所代表团于2月25日至3月1日在北京同中国国际研究院干部交换了意见。双方讨论了朝中关系、朝鲜半岛和东北亚地区问题。
今年2月朝鲜已经做好了与特朗普政府进行谈判的准备。当时计划访美的朝方代表是朝鲜外务省美国局副局长崔善姬(Choe Son Hui),拥有直接向金正恩汇报的渠道。虽然特朗普政府因为金正男事件拒发朝鲜代表团的访问签证,但是朝鲜的谈判意愿一目了然。
去年是奥巴马执政最后一年,朝鲜当时就试图抓住奥巴马渴望政治遗产的契机推动半岛问题解决。
2016年4月朝鲜派出李洙墉赴美并提出对话的条件;当月金正恩还邀请日本厨师访问朝鲜,并透露与日本建交的意愿;七大后,朝鲜接连三次提议与韩国举行军事对话,金正恩在七大上表示,愿意与以往“敌对”的国家改善关系并实现关系正常化;朝鲜常驻联合国日内瓦办事处大使宋世平2016年5月23日突然表示愿意重启六方会谈,而此前,对于重启六方会谈朝鲜根本不买账,甚至多次扬言不再参加实现无核化的任何会谈。
这些可以看出朝鲜对于谈判一直持积极的态度。
也许有人会问既然朝鲜希望谈判为何还对北京的谈判调停予以拒绝?
目前各方的分歧不是不和谈,而是如何谈判。此次谈判的基础是朝鲜不能接受的。
特朗普的军事选项爆出后,各方的斡旋都以阻止美国动武为目标。俄罗斯说,希望美国不要像对叙利亚那样对朝鲜采取单边行动,习近平通话特朗普称主张和平方式解决问题,日韩同时表态美国动武前需要提前打招呼。外界将美国的动武视为半岛危机的关键。现在朝鲜反而提出先发制人的军事打击,显然是凸显自身重要性,不甘心被美国军事讹诈的意思。
而中国的调停是建立在习特会以及阻止了美国动武的基础上的,是中美达成共识之后通知朝鲜。虽然中方一直称半岛问题是美朝之间的问题,但美国方面现在不断强调中国的作用,并对中国言听计从,潜台词是中方作出了某这种承诺。这是中美二元决策思路,是中美已经预设了前提和共识的调停。
前文所述朝鲜一直谋求的和谈本质上是谋求和美国直接对谈。
继2012年3月朝鲜六方会谈代表团时任团长李勇浩访华,2013年6月时任朝鲜外务省第一副相金桂冠访华表态准备重返六方会谈,2013年7月金桂冠与朝鲜劳动党中央委员会国际部副部长金成男一行于突然对中国进行访问。此后鲜有朝鲜官方人士访华专门谈核问题。
2015年崔龙海访华是参加北京的“9·3”大阅兵,2016年5月朝鲜高官李洙墉访华主要通报劳动党七大,此次2017年2月朝鲜副外相李吉成也只是说愿意与中国就半岛局势深度沟通,没有请北京出门调停的意思。
鉴于习特会后,朝鲜驻华大使和驻俄罗斯大使就已经分别回国报告相关情况,朝鲜本身也需要评估局势的变化,但迟迟没有在王毅武大伟访问一事上有回音其实是对中美主导的半岛问题的解决方式不满。
尽管中方确实拥有对朝筹码,朝鲜也许不得不最终妥协。但金正恩绝不会爽快接受调停和谈判。在谈判之前摆明自身也可以先发制人,是在提高身价的做法。
更何况,中国外长王毅4月14日在回答中方如何看待当前半岛局势时说中方已经提出了“双轨并进”思路以及作为启动对话第一步的“双暂停”倡议,中方愿将此进一步细化,适时提出可操作的具体方案。这也说明北京还没有一个完整成型思路。
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