后疫情新秩序 世界无诚信

冷战时期美苏各领导一个集团，而疫情后不会有强有力的全球领导出现。图为G7领导人合影。

后疫情的国际格局将如何？大陆知名国关学者、北京清华大学国际关系研究院院长阎学通强调，后疫情时代的国际世界或不会出现强有力的全球领导，而将逐渐走向失序，形成以“无诚信”为特点的新世界秩序。

针对新冠疫情后，世界是否会走向新冷战，阎学通表示，要回答这一核心问题，则必先了解冷战、后冷战和后疫情时代的秩序特点。首先，在全球格局方面，冷战时世界由两极格局主导，后冷战时代出现单极化，而疫情后的世界将回到两极格局。对于世界领导权而言，冷战时期美苏各自领导一个集团，冷战后美国成为单一的领导，而疫情之后不会有强有力的全球领导出现。

与之类似地，在国际主导价值观上，疫情后的世界既不会像冷战一样由共产主义与自由主义展开对抗，也不像冷战后以美国式的自由主义主导，而会出现民粹主义、自由主义、专制主义、社会主义、民族主义、保护主义、全球主义等多种意识型态相互竞争、百花争鸣的局面。

国际组织约束力下滑

此外，冷战时期的国际规范实行阵营内外的双重标准，冷战之后则实行以民主化、市场化、全球化为特点的自由主义规范。疫情之后，网络主权、数位主权、技术控制权、电子货币权、军商两用商品贸易权、移民控制权等新兴主权的出现都将产生全新的规范。

对于国际组织而言，冷战期间至冷战后，国际组织的数量、约束力与范围都逐渐拓展，但疫情之后国际组织的增长与约束力或都将下滑。类似地，国际条约在冷战期间有着较强的约束力，冷战后虽有大国退约现象，但条约的数量仍有增无减。疫情之后，条约数量或继续增加，但签约国违约行为将更普遍，约束力将大大下降。

针对国家政治身分与竞争策略在上述格局下有所变化，阎学通指出，冷战前期的世界按意识型态标准分为西方国家、东方国家和第三世界国家，后期是按经济水平分为发达国家和发展中国家；冷战后是按政治制度标准分为西方国家和非西方国家。

在疫情后，他认为世界国家将按数位技术标准画分为两大国家（中美）、高数位化国家与低数位化国家。世界大国在冷战时期往往以作为美苏代理人为战略，冷战后则常以霸权战争形式对抗。在疫情后，网络空间的战争会更为普遍。中小国家在冷战前期往往选择结盟，但在后期，一些第三世界国家采取了不结盟战略，这一情况在冷战后大致延续。疫情之后，西方和非西方的中小国家的绝大多数或采取对沖战略，两边下注、骑墙的行为将成为国际局势的主流。此外，阎学通提出在非西方国家政权更迭方面，冷战时期常常透过政变或内战、冷战后透过颜色革命实现，而在后疫情时代或将以领导人健康恶化的方式进行，因而可能更具韧性。

陆回避政策 助稳定秩序

综合三大时代的不同特点，阎学通预期，今后的国际秩序可以被定义为“无诚信”的秩序。而今后十余年中，世界很可能不会出现强有力的全球领导。未来的世界将逐步失序，但未必会不可避免地走向新冷战。最后，在回答记者关于中国对于世界秩序的影响程度的问题时，阎学通指出，这将取决于中国是否主动回避美国所挑起的意识形态之争。中国采取回避政策将有助于秩序的稳定，而贸然冲突则会加剧动荡。