贝鲁特大爆炸，全面坠落的“官僚黑洞”

"那段时间、这个国家...究竟发生什么事？"8月4日发生的"贝鲁特大爆炸"至今已过了一个多礼拜。在这段期间，不仅海关署曝光本次引爆悲剧、囤放在港口仓库近7年的硝酸铵，事实上其危险情况早已为政府高层所知，并且透过现场目击者，以及前去救援的消防单位负责人的说法，直指在接获通报到发生大爆炸前的"关键13分钟"，现场港口官员不但不见踪影，且无人告知起火地点与危险警告，才使得消防队员错失救援时间，并让贝鲁特最终走向大爆炸悲剧。

爆炸后，官方以究责为名软禁了大批海关与港口官员，甚至邀请法国国家宪兵派出鑑识团队入驻，"因为我们已毫无立场取信于人民。"。种种争议作为，陆续出现在众人眼前，引发黎巴嫩的民怨四起，示威者纷纷走上街头要求改革贪腐的政府领导阶层；同时，在国际上——法国总统马克宏以及国际货币基金组织（IMF）等——也向黎巴嫩政坛施压，于是在国内外的压力之下，总理迪亚布于8月10日宣布内阁总辞职。

然而内阁总辞的背后——如同黎巴嫩人民的憎恨与怀疑——根本于事无补，甚至只是逃避责任的虚晃一招。因为光是上一次国会大选，黎巴嫩就因故"推迟了整整8年"，而当前政坛气氛与派系猜忌，更是几乎不可能重启选举；马克宏与国际社会高声疾呼的"政治改革"，在黎巴嫩政坛的各自解读中，也成为了各方阴谋的权力算计。

但贝鲁特接下来该怎么重建？黎巴嫩内部的恶斗宿命，能不能因为悲剧而出现改变的转机？而摧毁城市的这场大爆炸，在各部会推卸责任的"7年怠慢"，与通报火警的"黑洞13分钟"内，贝鲁特究竟是发生了什么事？

透过现场目击者，以及前去救援的消防单位负责人的说法，直指在接获通报到发生大爆炸前的"关键13分钟"，现场港口官员不但不见踪影，且无人告知起火地点与危险警告，才使得消防队员错失救援时间，并让贝鲁特最终走向大爆炸悲剧。 图／法新社

▌从囤放到爆炸，发生什么事？

在8月4日下午，黎巴嫩首都贝鲁特发生了死伤惨重的爆炸事件，造成200多人死亡，超过6,000人受伤，目前警消已停止搜救工作。在事件发生过后，官方随即以"公安意外"说明事发原因——港口囤放7年以上、2,750吨的硝酸铵起火燃烧，进而产生两波剧烈的爆炸——然而，硝酸铵从何而来？为何会长年囤放在贝鲁特港口的仓库？

这批硝酸铵由隶属俄罗斯商人的货轮、航行超过30年的MV Rhosus 载运。原本在2013年9月从乔治亚出发后，预计会将船上货物运往莫三比克进行交易。但是，却在穿越地中海东部、经过黎巴嫩途中，遭遇了"技术问题"而被迫停靠在贝鲁特港，并由港口官员检查后被禁止航行。根据船员说法，由于船只需要增添机械货物，却因为船只老旧、机械过重等原因而无法装载，在船东不愿支付停靠费用、罚金，进而"弃船"的情况下，货物与部分船员都被遗留在贝鲁特。

尽管在打官司后船员已陆续返国，且2,750吨硝酸铵也在官方同意下，于2014年移到了本次的事发地点、位于粮仓旁的12号仓库，但是在直到爆炸的近7年期间，黎巴嫩当局针对这批"危险物质"的后续处理，却出现了许多争议。

海关署官员在2020年贝鲁特大爆炸发生后曾出面强调，过去多次发函司法单位，提及该批货物具有危险，不应囤放在港口，因此询问法官是否应采取出售或立即销毁等处置方式，法院方面却不曾正面回应。于是整批硝酸铵便在高层官员"已知危险"却置放在港口的状态，直到今年才经由总统签署相关文件后，展开处理评估。但是尚未有定案，8月4日便发生了震惊黎巴嫩国内外的爆炸悲剧。

事件发生过后，官方随即以"公安意外"说明事发原因——港口囤放6年以上、2,750吨的硝酸铵起火燃烧，进而产生两波剧烈的爆炸——然而，硝酸铵从何而来？为何会长年囤放在贝鲁特港口的仓库？ 图／法新社

图／法新社

▌混乱的13分钟

事实上，除了黎巴嫩从海关署到司法单位高层知道，在港口的12号仓库置放大量硝酸铵以外，基层的港口官员也了解该地是用以摆放"危险物质"，一直以来都尽量保持距离，不随意靠近。并且，目击者与消防单位在接受媒体采访时也提及，当10名消防人员在接近6点接获火灾通报抵达港口工业区，却没有知情人士在现场提供火灾的详细情形、位置，或是有危险警告。

"没有人告诉他们里面有什么！没有人告诉他们！"愤怒的消防队员家属悲痛地控诉。在第一批到达现场的10名消防人员当中，许多人是一边向家属报平安，一边拍摄事发当地的状况回报工作群组，因此许多近距离的事发影片才得以纪录下来。

"每一分钟，都是我们工作的关键......。"消防部门的负责人向英国《独立报》表示，如果到现场有人能提供更多资讯，现场消防人员也许可以更快掌握扑灭火势的关键，不只免于这场爆炸悲剧的发生，还能救下更多生命。

但是，从第一声爆炸声响后，消防人员赶赴现场，到第二波爆炸发生的13分钟内，仅能无助混乱地看着浓浓黑烟不断产生，伴随着如烟火般的火花声响，直到悲剧发生。因此，当这些问题陆续被家属与消防单位曝光后，也让愤怒的黎巴嫩人民走上街头，表达对官僚无能的愤怒，欲推翻盘根错节的领导阶层；同时之间，国际上——法国总统马克宏以及国际货币基金组织（IMF）等——虽有释出救援态度，但也纷纷向黎巴嫩政坛施压，要求进行政治结构的改革。

当种种问题陆续被海关署官员、目击者与消防单位曝光后，也让愤怒的黎巴嫩人民走上街头，表达对官僚无能的愤怒，欲推翻盘根错节的领导阶层。图为爆炸悲剧发生后上街抗议的贝鲁特示威者。 图／法新社

"没有人告诉他们里面有什么！没有人告诉他们！"愤怒的消防队员家属悲痛地控诉。在爆炸中罹难的消防队员家属，在葬礼上痛哭。 图／美联社

▌内阁总辞职，然后呢？

在来自国内外的舆论压力下，黎巴嫩总理迪亚布在8月10日宣布，与政府内阁一同辞去官职；不过内阁总辞职之后，仍会以"看守内阁"的形式持续在原本岗位，直到有后续的选举制度以及人选共识，才可能建立新政府并处理灾难后续进程。然而，面对国际与国家内部的改革声浪，一片混乱急需国际救援的黎巴嫩，却陷入动弹不得的政治僵局。

爆炸发生后，法国总统马克宏立即飞往贝鲁特，不只关心慰问当地受灾居民，在其访问发言中，不断强调"黎巴嫩的政治体系需要『结构性的彻底改革』"，也威胁黎巴嫩政坛"如果各位继续拖延不改革...那就别怪法国采取『相应手段』了"。但是在黎巴嫩国内，按照官方的宗教人口统计，分配国会席次、议长以及总理人选等相互制衡的选举制度下，该不该重新计算人口并展开下一次大选？要如何且由谁计算？是否算入难民人口？不同的处理方式可能会让权力派系比例大幅变动，这也让各方对于政府后续发展难以达成共识。

在各界的建议当中，马克宏以"族群大融合"为背景，暗示地提议与法国关系密切、前总理哈里里的儿子出任总理一职，同时也有持反对意见如真主党等派系认为，应选出"技术专家型"政府，以中立、理性的专家学者来接手之后的重建改革，好来摆脱政治菁英长期的腐败问题。然而，这次提出总辞职的迪亚布内阁，本就是在2019年因国内爆发大规模反政府抗争而上台的技术型政府，接任的内阁再以此方式组成，难保未来不会重蹈覆辙。对于贝鲁特又或是黎巴嫩全国人民而言，至今仍在复杂难解的国家政治迷雾中，等待国内外的经济救援与家园重建。

法国总统马克宏在爆炸事件后前往贝鲁特与当地居民互动。 图／美联社

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