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在中美紧张局势加剧、欧洲对北京日益警惕,以及西方国家对中俄关系升温担忧之际,中共最高外交官王毅展开欧洲之行,企图修复和欧洲日益破裂的关系。但专家表示,王毅此行无法达到和解目的。
周三(2月15日),王毅在爱丽舍宫与法国总统埃马纽埃尔‧马克龙会面,随后将访问意大利、匈牙利和俄罗斯,在本周晚些时候出席慕尼黑年度安全会议。
2月4日,美军在南卡海岸击落一个中共间谍气球,并表示中共气球舰队在全球实施监视任务,拜登政府称间谍气球是中共大规模间谍活动的一部分。虽然中共否认指控,但气球的出现也令欧洲警觉。
“王毅的访问不会是和解。”法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家艾丽西亚‧加西亚-埃雷罗(Alicia García-Herrero)对《华尔街日报》表示,“欧洲没有恋爱的心情。”
北京对俄乌战的态度令中欧关系难以缓和
在一年前,于俄罗斯入侵乌克兰之前,习近平和普京宣布两国友谊“无止境”,令欧洲和美国警觉。此后,北京呼吁和平解决俄乌冲突,但并未谴责俄的入侵,同时将北约和美国描绘成主要煽动者,导致中欧关系趋于紧张。
“对于那些并不(总是与)北约结盟的国家,比如匈牙利和意大利,它们与中国的关系在过去两年里也一直在恶化。(中共)与中东欧国家的一些经济关系,如16+1贸易集团中的经济关系,也一直很紧张。”上海华东师范大学国际关系学院副教授张欣(Zhang xin,音译)对《南华早报》说。
与此同时,中国正在为俄罗斯陷入困境的经济提供生命线。中俄贸易额预计最快今年将超过2000亿美元,而2021年则超过1400亿美元。北京已经购买了大量俄罗斯石油和天然气,抵消了莫斯科对欧洲出口的部分下滑。
此前,欧洲是俄罗斯最大的市场。
俄罗斯还增加了对乌克兰战争至关重要的技术进口,包括来自中国的半导体和微芯片,以及中国的无人机。 俄罗斯、中国和南非也将于周五(2月17日)开始在印度洋举行海军演习。
在去年11月巴厘岛G20峰会期间,马克龙曾要求习近平试着说服俄罗斯总统普京回到谈判桌。但俄罗斯近一年前入侵乌克兰至今,习近平一直没有谴责俄罗斯对其邻国的侵略。
习近平对俄罗斯入侵乌克兰的态度,成为中欧关系难以缓和的焦点,也令美欧关系更加密切。德国正准备在包括贸易和技术在内的关键领域实施更加强硬的对华政策,法国有意愿与美日印澳四国就安全问题展开合作,意大利新总理也对中共的“一带一路”持强硬态度。
法新社报道,马克龙在去年12月初访问美国期间,曾与美国总统拜登一致承诺,两国将“协调”应对“中共带来的挑战”。
自去年秋天上台以来,跨大西洋关系的坚定支持者意大利总理乔治娅‧梅洛尼批评中共在欧洲的影响力,称意大利永远不应该签署一带一路倡议,她将不得不决定是否延长该协议,该协议将于今年年底到期。而北京正在游说实现延期目标。
“中国(中共)的公共外交是失败的,现在欧洲政界对中国(中共)的恐惧越来越大。”赫尔辛基大学中国研究教授陈玉文(Julie Yu-Wen Chen)对《华日》说,“在过去,讨论是关于我们如何拥有不同的价值观,我们如何民主而它们不民主。现在已经转移到一个不同层面,安全已经成为一个问题。”
间谍气球事件曝光 加剧中欧关系缓解难度
随着中共间谍气球事件继续发酵,各国提高了对中共间谍的警惕。美国副国务卿温迪‧舍曼(Wendy Sherman)上周一(2月6日)史无前例地向40个国家的大使馆、近150名外国外交官介绍了间谍气球的情况,而在北京,美国大使馆在2月6日和7日召集外国使节,介绍美国关于中共间谍气球的调查结果。
《世界周日报》报道说,目前,德国联邦内政部尚不清楚德国是否发生过中共间谍气球飞越的情况。然而,联邦内政部一位女发言人告诉该报,据推测,德国是中共最重要的情报和影响目标之一。
“政客”(Politico)报道,总部设在布鲁塞尔的智库欧洲政策中心(European Policy Centre)“世界中的欧洲”项目负责人里卡多‧博格斯‧德卡斯特罗(Ricardo Borges de Castro)指出,随着美中竞争尖锐化,对北京态度相当多样化的欧洲各国,将面临更多的压力,不得不选边站。
《南华早报》报道,鉴于中共间谍气球带来的新紧张局势,以及美国国内对拜登政府采取更强硬态度的压力越来越大,国务卿布林肯取消了中国之行。驻莫斯科的政治分析家安德鲁‧科里布科(Andrew Korybko)表示,北京可能会寻求澄清与莫斯科的关系,以消除所谓结盟的看法。
他说,习近平似乎仍想修复与美国的关系,并且对被认为是针对西方的“中俄联盟”持谨慎态度。
“这也解释了为什么王毅将访问俄罗斯作为更广泛的海外逗留的一部分,而不是仅仅去莫斯科。”他说。
台湾问题是中欧关系难缓解的核心
台湾和欧洲国家一直保持良好的经贸关系,中共持续骚扰台湾,干扰西方领袖访问台湾的举动,给中欧关系蒙上阴影。
2021年立陶宛退出“中国-中东欧”合作机制,并不顾中共强烈反对,允许以“台湾”名义在立陶宛设代表处,导致中共随后在经贸上报复立陶宛,两国关系降至冷战结束后最低点。但这并未影响欧盟及其成员国不断地支持台湾。
捷克共和国当选总统彼得‧帕维尔(Petr Pavel)是一名前陆军将军和北大西洋公约组织高级官员,他指责中俄有“帝国野心”,并警告不要在战略上依赖它们。
在当选后,帕维尔致电台湾总统蔡英文,并“向她保证,台湾和捷克共和国共享自由、民主和人权的价值观”。
时事评论员王赫撰文说,台湾的战略重要性日益上升,中共封杀台湾国际空间、图谋武统是逆势而为。欧盟与台湾走近,跟中共的战略对抗就难以避免。
《中欧全面投资协定》前景黯淡
《华尔街日报》报道,王毅此行还可能推动重新考虑与欧盟的投资协议《中欧全面投资协定》。双方原则上同意该协议,但在欧盟于2021年因中共镇压新疆地区维吾尔人和其他群体而对中共官员实施制裁,而北京以报复性制裁作为回应后,欧洲议会批准该协议的工作陷入停滞。
欧洲议会在2021年5月高票通过决议,只要中国(中共)对欧洲议会议员和学者的制裁仍在,就拒绝对此投资协定的任何考虑。
中共驻欧盟大使上周提议双方同时解除制裁,但欧洲对北京对新疆政策担忧仍然很高。在王毅出访前几天,中共新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯‧吐尼亚孜计划访问欧洲引发轩然大波。
吐尼亚孜因在中共镇压数十万维吾尔人、哈萨克人和其他突厥人中的作用而受到美国制裁,他不在英国和欧盟制裁的中共官员之列,因此他有资格前往欧洲旅行。但他访问伦敦和布鲁塞尔的计划,本周因欧洲议员和人权组织的投诉而被取消,这些团体呼吁逮捕吐尼亚孜。
王赫表示,这一个经济协定问题,已演变为中欧经济往来、意识形态之争、全球产业链重塑等复杂问题的集合体。中共不做实质性让步,只想通过双方同时解除制裁来重启协定,可谓异想天开。
王毅此行在俄罗斯的停留,再次说明中俄抱团取暖的心态。俄罗斯官员表示,预计中共领导人习近平将在3月中共人大会议之后访问莫斯科,但北京没有确认这个消息。
科里布科对《南早》表示,出乎意料的挑战是,习主席将如何应对西方、尤其是美国对他在气球事件后不久会见普京总统的看法。
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