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欧盟最高法院周二(4月29日)做出裁决,认定马耳他针对富有外国人的“黄金护照”违反欧盟法律。根据裁决,该国不得允许外籍人士通过支付或投资即取得马耳他公民身份。
欧盟法院称,尽管欧盟成员国有权决定本国的入籍条件,但马耳他的做法破坏了成员国之间相互信任的原则,而这一原则是欧盟共同空间的基础。
根据“黄金护照”有关规定,外国人只要投资约100万欧元,即可取得马耳他国籍,不仅拥有该国公民身份,还可在欧盟其他国家自由居住和工作。
欧盟委员会2022年向欧盟法院对马耳他提出控告。马耳他一再坚称,该国对欧盟条约的诠释并无不当。
欧盟法院的最新裁决认为,成员国不能“以事先定出的支付或投资金额为交换条件”,授予该国国籍、甚至欧盟公民身份。因为这样做的后果是,把获得一国国籍变成“纯粹的商业交易”,这一做法无法让这个国家与其公民之间“建立起必要的团结纽带和善意”,也不能确保成员国之间的互信。
在俄罗斯入侵乌克兰的战争爆发后,马耳他暂停了对俄罗斯和白俄罗斯公民实施“黄金护照”规定。
除了马耳他之外,欧盟成员国中的保加利亚和塞浦路斯也曾推出类似的“黄金护照”,被指责“甩卖欧盟护照”。这两个国家已于几年前终止了有关政策。
马耳他的黄金护照也吸引了来自中国和俄罗斯的富有移民图像来源: Micha Korb/picture alliance
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