继油电车后！曝欧盟对华再出狠招

　　知情人士透露，欧盟正计划动用“防卫措施”（safeguard measures），削减来自中国的化学品、家俱与机械等产业的进口商品。

　　彭博报道，这些措施可能采取进口上限（配额）或关税形式，最快将于2027年第一季提出。欧盟执委会试图复制近期限制混合动力车（油电车）流入欧盟的作法；据悉，欧盟先前与北京达成协议，将中国油电车进口量限制在每年35万辆，该额度被认为足以避免中方采取报复行动。

　　这波最新行动是欧盟广泛推动减少对中巨额贸易逆差的一环；去年双方贸易逆差高达3600亿欧元。负责欧盟贸易事务的执委会正谨慎拿捏分寸，试图在提振欧洲工业的同时，避免引发北京报复并触发贸易战。

　　受此消息激励，欧洲工业类股全面上涨，芬兰起重机制造商科尼（Konecranes）股价上涨达2.7％，瑞典阿特拉斯科普柯（Atlas Copco）上涨2.6％，赫尔辛基矿业机械制造商美卓（Metso）也上涨1.6％。

　　防卫措施允许欧盟在特定产业进口量激增时实施限制。欧盟已开始评估贸易数据以确认适用对象。这类措施可采取进口配额（如油电车案），或“关税配额”（tariff-rate quotas，即对超过特定数量的进口商品征收关税）来遏制超额流入。

　　欧盟可选择在未经北京同意的情况下片面实施，但知情人士警告，计划内容及锁定的特定产业，仍可能在与成员国及中国官员讨论后生变。

　　中国商务部本月稍早发布声明指出，欧盟“不能幻想透过施压获取利益，也不应低估”中国“保护自身利益的决心与能力”。作为反制，中国已于本月宣布对用于生产染料、颜料、农药与药品的“对硝基甲苯”（p-nitrotoluene），发起反倾销调查。

　　如同即将对油电车采取的行动与先前对钢铁的限制，新的防卫措施将符合世界贸易组织（WTO）规范，并一体适用于欧洲经济区（EEA）以外的其他国家。

　　此外，执委会希望在未来几周内提出落实油电车进口上限的提案，使其能在今年12月生效。这些措施将适用4年，中国的配额在实施首年后，每年将增加6％。来自日本与韩国等其他国家的汽车配额，也将遵循类似逻辑。

　　来自中国的廉价且时常获得补贴的商品，不断涌入欧洲大陆，正侵蚀欧洲国内产业并危及就业机会。加上需求下滑，以及许多欧洲商品在中国市场准入受限，导致欧盟面临每天超过10亿美元且不断攀升的庞大贸易逆差。

　　欧盟各国领袖在本月稍早的布鲁塞尔峰会上一致敦促执委会，迅速对各经济领域采取行动，并建立新权限以协助缩减贸易逆差，并吓阻中国报复。执委会计划在12月中旬前，提出一项分散供应链的工具提案，以及一项能快速应对任何侵略性贸易行为的机制。新机制将比现有选项更灵活、广泛，透过切断特定商品与服务进入欧盟单一市场的管道来发挥作用。

　　目前仍不清楚北京是否愿意接受除油电车以外的出口商品面临进一步限制，中方此前对欧盟引入新贸易工具的前景已做出强烈反弹。欧盟贸易事务专员塞夫柯维奇（Maros Sefcovic）预计明年初与中国官员检视进度，并讨论后续步骤。

　　根据目前达成的协议，北京将降低部分汽车零组件、橄榄油与冰淇淋的关税；欧盟则寻求改善在中国的市场准入，并放宽关键矿产与永久磁铁的出口程序。