貌强来稿：温教授谈缅甸公投与大选

万维读者貌强 Maung Chan （缅甸华族）来稿：老战友温教授（Prof.Win）曾任职缅甸总理外交秘书，后以访问教授身份任教于MSC, University of Winnipeg,，继而在布鲁塞尔“欧洲学院亚洲研究部”（European Institute of Asian Studies, Brussels）任研究学者，现任泰国清迈大学 AEIOU  院长与国际课程主任，兼任加拿大国际研究教授 （Professor of the School of International Studies, Simon Fraser University, of British Columbia）。

最近，老战友温教授目睹军政府又大玩5月份宪法公投与2010年大选迷惑人心的把戏，他年虽老但气仍盛，再也按奈不住老脾气的发作，通过大学研究院与国外报章，对军政府嬉笑怒骂与重重鞭打——同时速寄原文一份，要我在世界华文界帮他广而告之其见解。

唉！江山易改，本性难移——老战友脾气火爆，只见他一开始就破口大骂缅甸军政府：“既无信也无义，新宪法闭门造车了14年，现在才被迫出炉！然而，人家还没骂他慢吞吞，他却又急不等待，好像一万年太久，只争朝夕似的，万分火急地铁定：今年5月份第一周举行公投决定yes 或 no，2010年一定要完成大选”。

老战友认为1990年的大选，给军政府一个终身难忘的“滑铁卢”惨败教训。军政府早就面对人民的翻江倒海怨恨，现在加上他去年9月的僧伽大屠杀，老战友用四个字来形容其惊慌失措处境：天怒人怨——简直一针见血！

老战友指出：为了转移国内人民与国际社会的视线，将军们现在抛出“宪法草案公投决定”把戏。然而，天下大笑话是：“宪法草案”的内容，至今未让人民知晓，却要人民在5月份公投“赞成”或“反对”。

老战友愤愤地说：你知道吗？军政府用5/96条例恐吓人民：威胁谁议论宪法草案，就回报他20年徒刑！

老战友无情揭露：

* 将军们突然“民主”起来，其实，假民主完全是为掌权的独裁者真服务。

* 看！军政府钦定的“代表”们，在没有反对党派和众土族力量的参与下，一手

起草了“新宪法”。

* 看新宪法：它竟然强硬保留国会25%席位给军政府——不用选举。其他75%席位，留给外围人——但必须是听话的，而且必须选举！

* 看！将军们通过种种设置，把荣获诺贝尔和平奖的民主领袖昂山素姬与其全国民主联盟在1990年胜选的国会议员们，统统排除在外！

* 如果该宪法公投诡计得逞，军政府的独裁镇压统治，将一了百了地合法化——将军们终于变相掌握并巩固了合法的政治领导权！

按该宪法草案：

* 军队总司令有权派遣其部下将领110名，不经选举而强占440国会席位中的110席位。

* 军队总司令本身，不仅被授权强占国家副主席两席中的一席，在国家处于“紧急状态”时，总司令可全权行使立宪、行政、司法三权。

* 看众土族只能扮演的角色：与军政府签订停战协议的17股土族力量，如果想参加2010年大选，必须立即缴械，并且永远不再拿起武器。

* 各民主力量的活动大受限制：宪法严厉要求他们“任何活动不得有损于全国团结”——这莫须有罪名，可任意强加于国会反对党的许多正常活动，俗语说得好：欲加之罪，何患无辞。

* 平民百姓想进身国会？可以！但必须恰到好处地扮演自己的身份——这当然要将军们打分！

老战友温教授一口咬定：

* 毫无疑问，该宪法将成为军队的不动产！

* 你想改动宪法？“宪法修改”条例4A，会有效地拒绝你。

* 就算最大反对党——昂山素姬领导的全国民主联盟，被人民一人一票选出，也只不过能坐上将军们留下的75%席位的一部分而已，他们能动宪法一根毫毛吗？要知道：今后必须获得国会席位的75%赞成票，宪法才可以修改哟！

* 基本人权能得到保证吗？难如登天哟！

* 看！国家元首集所有大权于一身。

* 看将军们说：国家元首必须拥有丰富的长期军事经验，不然，怎么充分了解国防部长的直陈书与机密报告呢？昂山素姬有长期军事经验吗？——该重职非将军们莫属，难道不是吗？！

* 看出来了吧？政府中还有政府哟！你知道什么是“有序”或“指导下”的民主吗？ 远在天边，近在眼前。你不要口口声声“民主，民主”的，那是一般平庸土人所说的民主——西方民主，谁说不适合缅甸国情？！

老战友温教授喝口山茶——类似普洱，也颇像铁观音，接着说：

有一个自称“缅甸自选第三力量”的组织——2006年中期在新加坡的国际缅甸研究大会成立的。它既不支持军政府，也不反对军政府，更不同意制裁。它认为不论结果如何，有宪法总比无宪法好，何况宪法允许修改、纠正——因此他们主张投赞成票，让宪法全民公投通过。

“缅甸自选第三力量”接着说， 投赞成票还有更多好处：一可证明昂山素姬并不对抗，二可避免公民权不被剥夺，三可表示善意。四可…………

老战友温教授怒发冲冠：这是姑息政策！

但老战友又一脸无奈：姑息主义却受到扎根于清迈的全缅甸学生民主阵线ABSDF（All Burma Students Democratic Front）前领导们积极响应，认为“既表示扬弃对过去的迷恋，同时为全国和解而作出必要的妥协”。

老战友又气愤了：认为宪法有聊胜于无的，大有人在——呜呼哀哉！缅甸人民期望的是，美好的未来必须天长地久；民主与自由，一定要实实在在。可是他们忘得一干二净了！

老战友继续滔滔而言：

* 觉刷莫（Kyaw Zwa Moe）说得好：5月份宪法草案全民公投的宣布，军政府让缅甸与世界毫无其他选择。

* 缅甸人民必须不糊涂，不情绪化，像1990年大选一样团结一致。

* 军政府擅自篡改历史与人民的真正愿望。军政府的1/90号声明说：所选出的代表仅仅是负责起草宪法。你看，天理何在？！

* 忍气吞声，屈从于军政府的谎言吧。然而，军政府又再出尔反尔：不允许胜选代表参与起草新宪法！！！

看哪！

* 军政府一手扶持的群众集会，违反基本原则，强迫人民参加。

* 军政府事先写好各项“原则”，让国民大会走过场。

* 众土族的停战组织代表团，一直受到冷淡对待。

* 军政府的5/96指令这么威胁：谁批评国民大会与宪法，将坐牢20年。自由言论自由发表意见何在？！

* 2008年2月28日发表的公投法，谁说符合国际与东盟标准？

* 军政府至今没说明：若多数人投票反对新宪法，军政府将如何处理。显然，军政府志在必胜。

老战友加强语气：所以，我们必须呼吁所有公民出动，一定要踊跃去投反对票。

多数人认为这是伪宪法，大家嗤之以鼻。

不去投票的人，军政府将如何对待呢？

老战友似乎先知先觉：军政府不会理会群众去不去投票！将军们会贿赂与发动其爪牙与傀儡组织（Swa Arr Shin USDA），踊跃去投赞成票。然后公布获得多少百分率的高赞成票。于是，不公开的宪法就得以成立了，合法生效了！

我们必须清醒地看到：该宪法是要维护、促进、巩固将军们与其爪牙傀儡的利益的。

老战友大叫：

* 我们必须清醒地看到：支持军政府的普通兵士——原本是草根百姓子弟——不久将一跃而成特权阶层，不知不觉成为骑在人民头上的“人上人”。

* 我们必须清醒地看到：该宪法将使军事独裁制度永远屹立不倒；将军们与其家属爪牙傀儡们，将永远骑在人民的头上；他们一伙将永远垄断国家经济，永远手握“压迫权” 、“生死权”。

请听8888学生市民运动（即88年8月8日）参加者的呼唤：

* 让我们把反对军政府伪宪法公投，转化为全国人民的运动。只有这样，国家民族大业才不会被军政府强拉而成其一意孤行的单边路线图。只有这样，人民力量才会胜利。

* 让我们接过被军政府枪杀倒地的僧加旗帜，用反对票继续全民奋斗。

* 全国父老乡亲们，请用手中反对票，到投票站显示人民的力量！让我们的余生，让我们的后代，不用一直伏倒在军人脚下。

* 动员人民到公投站投反对票——不是为了击败或激活军政府的宪法，而旨在促进民主。

* 人民参与政治活动，是民主的第一步。缅甸普罗大众无权参与国民大会或宪法起草，现在被允许参加公投，机会难得。

* 投票吧！记住这是人民的权利！记住人民有权决定自己的未来，有权选出自己需要的政府！你喜欢这政府，就投yes!你不喜欢这政府，就投no! 诚如缅语所谓 “À Thae Kyar Ka Mae Ta Pyar”—— 这是心肝票！

老战友经过一番深思熟虑后，显得顾虑重重：

* 我们必须敦促人民凭良心投票，但一定要注意安全。

* 可能人民会被逼投赞成票，然而，大可凭良心而弃权不投。

* 军政府完全可能操纵投票，但他们完全不可能控制人民的意愿。

* 反对票的巨大数目，可迫使军政府收敛与妥协，从而走上谈判桌。

* 这次动员人民用投no票来反对宪法，也是为2010年大选，动员人民的一次大预习——目的都是让人民明白：参与国家民族的政治活动，是所有公民的基本权利。

* 不可否认，即使反对宪法票占多数，军政府极可能还是宣布“通过”——1974年一党专政制度获得通过，前车可鉴。

* 然而，1974，1975，1976年，人民此起彼伏，不断反对。1988年终于汇成反对大洪流，彻底冲走了1974年宪法。

* 我国历史证明：不符合人民意愿的任何宪法，不会长久的，最后沦为一张废纸而已。

* 我国历史也证明：人民如果对独裁军政府忍气吞声，一代接一代必然被践踏在军鞋之下，翻不了身。

* 看军政府公然拒绝甘巴里建议的国际监督，可知各类作弊一定不可避免。军政府也可能重施1974年故技——明摆“赞成”与“反对”两票箱于两边，遥遥相望。谁走向哪一票箱，军政府爪牙可以看得清清楚楚。凡走向“反对箱”的，军方人员一定秋后算账——看谁敢乱走！

* 缅化政策也会一而贯之：因为宪法全用缅文写成——不是40%众土族的母语。

看军政府提枪夸口：将按照国际制度实行投票；所有合格投票者无不拥有投票机会；投票法已经在报纸用缅文与英文公布；1993年的国民大会早就规定了15章程与104条基本法，供人民遵守；两大票箱置于方便投票的明显地点两边；会在见证人面前计票；对天灾人祸或不公平不合理等，也早已作了应变措施；对破坏与干扰分子，也安排应付办法…………总之，一切按国际标准，投票一定公平合理。

再看军政府的暗示：去年通过的新泰国宪法，没有泰国反对党派参与起草；最近才通过的伊拉克与阿富汗宪法，也没有反对党参与起草………国际社会毫无异议。

老战友又喝口山茶，接着说：

* 自1990年，联合国使者曾赴缅35次，发出31次联合国决议。

* 然而，却被军政府尽一切努力，化解掉了。将军们不仅排除反对党派与1990年胜选议员参与其路线图的制定与实践，还使出浑身解数，企图让军政府的独裁统治合法化与永久化。

* 军政府一边抗拒联合国决议，另一边靠中国与印度的撑腰——两大邻国肯定了军政府的路线图进展，直夸：既具体也正面。

* 国际对中国之缅甸政策所施的压力，虽与今年夏季奥运挂钩并与日增大，但毫无成果或作用不大。

* 美国聚焦于银行制裁的杀手锏，因欧盟、中国、新加坡等国家的自私与不合作，而成纸老虎。          

* 东盟呢？没有统一的行动：只有菲律宾保持强硬政策——要求释放昂山素姬与其他政治犯以及提高人权；印尼虽强硬，但逊于菲律宾——印尼只着重于人权，它正在为东盟起草人权细节；新加坡起先参与东盟部长会议AMM的最剧烈声明（自缅甸1997年加入东盟以来），但在整个东盟敦促缅甸全国和解失败后，新加坡也变成虎头蛇尾。

* 东盟对缅甸的态度改不改变，要看来届东盟轮值主席是谁。

* 泰国在7月份将接任新加坡，成为轮值主席。目前上台的泰国新政府总理Samak Sundaravej，企图复活他信（Thaksin）的经商政策。Samak总理刚访缅回国，他说缅甸与泰国新宪法都是半熟的饼。迹象显示泰国决定支持缅甸的路线图，认为对缅甸内政不该指手画脚。除了Chun Leekpai外，历届泰国当局往往都背叛了本国与缅甸人民。回想2003年Phnom Penh召开的东盟会议，是他信总理成功地说服其他东盟领袖：给新上任的缅甸钦纽总理一个机会，让他展现领导能力与民主路线图。

* 值得注意的是，在新加入的东盟国家中，正在滋生独立自主与强调不干涉内政；起草中的东盟条例与其成果，在在展现他们维持现状的决心。

老战友曾任职缅甸总理外交秘书，阅历丰富，因而认为：

* 很明显：缅甸军政府准备高举路线图，对联合国安理会不妥协，对人权委员会不让步，他将一意孤行，勇往直前。现在安理会没有足够的时间研讨缅甸5月份宪法公投的可信度与广谱性。

* 在心理上，必须满足缅甸军政府的渴望——不被当贱民；但联合国也不能让军政府一直目中无人，我行我素，胡作非为。在必要时，联合国必须铁腕执行决议——包括众口一声地全方位制裁。黑心刁童不打不服。

* 在昏庸糊涂的东盟，诡计多端的缅甸军政府，必将左右逢源，取得双赢。

老战友曾任布鲁塞尔“欧洲学院亚洲研究部”（European Institute of Asian Studies, Brussels）研究学者，现任泰国清迈大学AEIOU院长与国际课程主任，兼任加拿大国际研究教授，他指出：

* 中国已经明确表示：不顾奥运如何，他反对制裁——他确信制裁解决不了问题，安理会的亚洲成员也如是观。

* 越南老挝与印尼等不同意人权委员会的说法，他们并不感觉缅甸威胁到国际和平与安全。

* 军政府的宪法公投没有确切日期，军政府的路线图也没有明确动作，该怎么办呢？大家意见并不一致。有的认为是在演戏，是假的，不值得鼓励。有的却当真，要给机会。

* 只有一件事是真的：军政府要玩弄安理会成员国于股掌之中，只要联合国与东盟意见分歧，军政府就不会认真对待联合国的建议。

* 安理会应该设立北韩六方会谈形式——比如利益攸关者：中国、美国、印度、东盟一些国家，对缅甸军政府用胡萝卜与棍棒进行软硬兼施，打开缺口………可能是明智的。

老战友无限忧虑的是：

* 全国民主联盟说：“公民必须在宪法公投之前，先读宪法草案，才有可能投yes 或 no”。

* 众土族方面：众土族团结联合会（United Nationalities Association）是众土族组织与1990年第二大胜选党（第一大胜选党是昂山素姬领导的全国民主联盟）SNLD联合组成的。他们一致反对新宪法。北掸邦军（与军政府钱停战协议）与南掸邦军（不跟军政府签订停战协议）以及克钦邦独立组织KIO（Kachin Independence Organisation）也都反对。

* 民主力量方面：妇女组织（如WLB）、青年组织（如SYCB）、国外组织（如NY Forum）等，也各自声明坚决反对。

老战友显得语重心长：

* 希望全国民主联盟与一些观望党派能下定决心，汇成一股“no”大洪流。

* 洪流浩浩荡荡，冲破所有污秽与障碍，带阳光白云民主自由人权给全国各族人民——尤其底层草民普罗大众。

* 若是反对力量不够，军政府暂可力拒洪流。然而，力量总是此消彼强，军政府必然节节后退，民主必然步步向前——即使蜗步爬行。

* 总之，民主洪流浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡——正义必胜，邪恶必败！          

（NCUB-MPU UNPO 2008年3月25日星期二）