美鹰派主导外交 中东地缘风险增加

　　美伊关系紧张之际，美国总统特朗普罕有地对伊朗最高领袖哈梅内伊作出制裁，究竟他葫芦卖甚么药？是故意挑衅伊朗？还是作象征性制裁？伊朗若强硬回应，或增擦枪走火的风险。

　　因应波斯湾六艘运油轮先后遇袭，伊朗击落美军无人侦察机，特朗普周一签署行政命令，制裁哈梅内伊和8名伊朗军官，切断其获得财政资源，稍后外长扎里夫亦会被列入制裁黑名单内。伊朗外交官指华府此举是永久关闭外交途径。

　　美国对伊朗实施新制裁，油价窄幅上落，底因有二。其一，制裁对伊朗没造成重大经济影响。美国自去年单方面撕毁核协议，恢复对伊朗近千项制裁，而制裁涵盖伊朗8成经济领域，令可增添的制裁措施不多。

　　其二，特朗普上周突然叫停对伊朗的空袭行动，反映他根本不想动武，目前在中东连串举动旨在迫伊朗就核问题重返谈判桌。特朗普煞停军事行动是可以理解，因很多欧洲盟友认为美国动武理据不足，不愿介入，加上特朗普已启动竞选连任，担心一旦爆发军事冲突，恐令美国陷入中东泥淖，不利其选情。

　　尽管特朗普无意对伊朗动武，但他日前受访时毫不讳言外交政策正由国家安全顾问博尔顿和国务卿蓬佩奥等鹰派主导，而博尔顿想将美国卷入美伊军事冲突之中，而他需要鹰派效力办事。

　　特朗普今次有别于以往做法，通常华府制裁外国元首如委内瑞拉总统马杜罗，对外释出对方已不再是合法领袖的讯号，但甚少会针对一国的宗教及社会领袖。究竟他此举是极限施压迫伊朗重启谈判？还是因煞停空袭而需采强硬姿态来安抚鹰派？问题是他最终会否被鹰派牵着鼻子走而卷入海外战争？

　　对伊朗人来说，最高领袖被制裁，涉及宗教和民族尊严，难以向美国让步，问题是他们应如何回应？在经济制裁下，伊朗石油出口下跌，去年GDP下跌3.9%，料今年再跌6%，叠加华府的政治和军事施压，可能迫使伊朗人作出强硬军事挑衅行动。这正中白宫鹰派下怀，可名正言顺争取盟友一起对伊朗采军事行动，增加擦枪走火的风险。

　　在中美贸战仍有升级之虞，中东局势又变得复杂，一旦伊朗错判形势，或酿成不可收拾局面，势将影响全球两成石油供应，推高油价，令全球经济雪上加霜。