李克强“挂帅” 叫板西方

　　博鳌亚洲论坛2012年年会今日开幕，李克强副总理“挂帅”出席，中国部长级官员和央企负责人超过50人，多国政要、国际组织官员和经济学家、企业家、学者甚至文化界人士纷纷与会，国内外媒体800多名记者参与报道。博鳌论坛唱响“东方红”，这与本周刚结束的金砖五国峰会可谓“遥相唿应”，剑指旧的国际政治经济秩序。

　　如果说本周刚结束的金砖五国峰会是一场新兴市场国家力图打破旧的国际政治经济秩序、抱团争取更多国际利益和权益的官方会晤，类似于之前西方国家的 G7;那么博鳌论坛无疑已成为叫板西方“达沃斯论坛”、为亚洲国家创造交流平台、帮助亚洲国家在全世界发声的又一重要民间平台。而这一切都体现了世界政治和经济中心的“东移”。

　　虽然博鳌亚洲论坛在中国海南博鳌举行，但理事长是日本前首相福田康夫，曾培炎为副理事长，14名理事和理事代表中还包括了马来西亚前总理巴达维、新加坡荣誉国务资政吴作栋、法国前总理拉法兰、美国前财政部长鲍尔森等知名政治家和企业家。

　　今年年会的主题为：“变革世界中的亚洲：迈向健康与可持续发展”。而参与会议的中外代表和媒体人士2000多名，也是包罗各个政界、商界和文化界及学者等等。可以说这样一个论坛是一个高水平、多层次、国际化的。

　　博鳌论坛立足亚洲、走向世界的步伐不可阻挡。十多年来，该论坛不仅成为包括中国与亚洲各国相互交流和深化多领域合作的平台，还是各种项目和合作机会的展示和发现舞台，更是官、商、民各界内部和它们之间互动交流的平台。

　　中国和亚洲可以从论坛中汲取有助于本国及亚洲发展的宝贵建议和经验，开阔视野，还可以向世界展示亚洲存在的机遇和合作机会，向世界展现中国和亚洲新的经济和精神风貌，让世界更积极的看待中国和亚洲的和平崛起。

　　金融危机以来，欧美发达国家陷入了严重的经济衰退和债务危机，各国遇到的问题又有所不同，但无一例外的经济恢复疲软，而亚洲、新兴市场国家则承担了全球经济增长的最大贡献。而且欧美民众和政府至今仍处于去杠杆化过程中，造成的全球消费需求的空洞迫切需要发展中国家通过发展内需、自我填补。

　　亚洲国家如何加大内部合作、转变经济增长方式，如何同西方合作、协调政策，共同走出全球经济低迷期，如何联合起来、在世界政治经济中心转移之际为自己争取更多的国际权利、打破旧的过时的国际政治经济秩序。

　　如何让发达国家更积极的面对和认同发展中国家的崛起现实，以及如何进一步帮助不发达国家“兄弟”，如何应对全球贸易保护主义、气候和环境问题等等，都是博鳌论坛的艰巨课题。

　　金砖五国包罗了横跨五大洲，发展中国家领头羊中国、印度，能源巨头和亚欧地缘大国俄罗斯，南美“大佬”巴西以及南非“新军”，这样一种布局也深刻揭示，金砖国家不再是个简单的华尔街创造的词语.

　　而是一个新兴起来国家某种意义上的经济同盟，在经济上内部加深合作，并有逐步将其经济影响力转化为外交影响的明显迹象，这些国家开始敢于对西方发达国家“叫板”，唿吁发达国家不要滥用其货币地位、滥发钞票和采取不负责任的货币财政政策，要求打破旧的不合理国际政治经济秩序，唿吁世界多极化，共同争取新兴国家应有的权益，并在政治上反对霸权主义行为、力挑二战后西方主导的国际秩序。

　　有了官方的“领头”，当然少不了民间的“配合”。博鳌亚洲论坛就补充了这一缺陷，与同西方搞得“达沃斯论坛”成为西方发表经济主张、影响国际经济政策、对他国指手画脚的舆论阵地，亚洲这一论坛将成为亚洲经济和政治崛起的舆论宣传阵地。

　　通过亚洲国家内部的交流合作增进感情，与外界互动汲取经验、展示宣传亚洲，并逐渐形成一股影响力，夯实发展中国家冲击旧的国际秩序的民间基础、并提供政策智慧，最终为亚洲各国自己谋取福祉。

　　东盟感叹：没有美国大哥支持谁敢叫板中国

　　1月25日，中国—东盟外长会议在昆明举行，这也标志着中国-东盟建立对话关系20周年高层交流系列庆祝活动正式拉开帷幕。综合各方面信息来看，中国-盟关系在经历了自去年夏天以来的低迷后，开始明显转暖。

　　会议的若干细节已经可以说明这个问题。从举办地来看，由于中国—东盟外长会议过去都是与东盟外长会议同时举行，所以举办地都是在东盟轮值主席国。

　　这是首次在中国举行。这本身就表明东盟对华信任开始复苏。另外，这个会议从东盟外长会议中剥离出来单独举行，也表明双方对其重视程度大幅提高。

　　此外，东盟外长抵达昆明的方式也很能说明问题。外长们放弃直飞昆明的常见方式，改由从泰国清莱出发，经老挝会晒和琅南塔，再坐汽车北行至中国边境小镇磨憨，然后在景洪换乘飞机抵达昆明。之所以特地采用这种陆地旅行的方式，一是意在凸显双方的陆上友邻关系;二是淡化双方在海洋方面的分歧;三是借助东盟外长在中南半岛长途旅行的机会，让其亲自领略泰老两国搭乘中国经济快车的好处。

　　泰国外长甲西就认为，“这次公路旅行将会给中国和东盟关系带来好运。” 而中国外交部发言人洪磊也指出，此举对增进双方政治互信、深化中国-东盟战略伙伴关系具有重要意义。

　　中国与东盟的对话会开始于20年前，此后双方的政经关系不断密切。但去年夏天双方关系因南海问题开始出现明显低迷。尤其是与中国有领土争端的东盟国家，对华疑虑明显上升。

　　这以越南最为典型。越南既与中国有过兵戎相见的历史记录，现实中又与中国有领土与海洋争端，且面积最大。越南去年担任东盟轮值主席国，东盟与中国关系的低迷与此有很大关系。

　　新年伊始，印尼开始担任东盟轮值主席国。印尼与中国没有海洋与领土争端，其推动对华关系没有利益上的包袱。

　　据日本共同社报道，在本月16至17 日在印尼龙目岛举行的东盟非正式外长会议上，印尼外长马蒂?纳塔莱加瓦对美日干涉东盟国家与中国的南海纠纷问题表示了担忧。印尼之所以以这样积极正面的态度处理对华关系，显然是意识到东盟与中国关系冷淡，不利于东盟的经济复苏和发展。

　　此外，中美关系的走近也是一个重要因素。以胡锦涛主席访美为标志，中美关系明显转暖。预计美国将会收敛其在南海问题上的高调立场。而没有美国作后台支撑，东盟国家就失去了和中国叫板的底气。

　　当然，另一个重要原因是中国为改善双边关系特别是化解东盟疑虑，做出了实实在在的努力。自去年下半年以来，环中国东南部的安全形势明显恶化。

　　中国意识到有必要采取进一步的措施，缓和周边国家的不必要疑虑。据报道，为增强2002年签署的《南海各方行动宣言》的实效性，实现不诉诸武力、共同开发资源的目标，中国已经和东盟成立了专门工作组，就制定“南海各方行为准则”展开磋商。

　　这也正是东盟近年来一个非常突出的外交诉求。

　　相比“宣言”，“准则”要更具约束性。东盟希望签署这个准则，说明其对华疑虑是确实存在的，不是无病呻吟，而中国以实际行动回应东盟的关切，也说明中方“安邻、睦邻”的政策是真诚的，决非口头上说说而已。可以预计，有了这个准则，中国-东盟关系受南海问题的制约程度将明显降低。

　　据中国外交部发言人洪磊1月25日透露，这次中国-东盟外长会议并没有把专门把南海问题列为议题，讨论内容完全是开放式的。中国驻东盟大使佟晓玲上周曾经在吹风会上这样表明中方在此问题上的立场，那就是“在任何时间与地点，中国都不希望南海问题被炒热，东盟应该将焦点集中在合作的方面，强化和巩固彼此的关系。”

　　显然，中国-东盟关系要想扩大发展空间，就不能被南海问题捆住手脚。正确的态度是不回避问题，但也应超越这个问题。在成熟可行的终极解决方案产生以前，双方应暂时搁置争议，以经济联系带动全面关系的发展。只有这样，才是符合双方利益的惟一可行选择。