上海自贸区含着金勺出世 香港尴尬了

　　国务院通过上海成立自贸区，全国人大常委决议自贸区可以不执行全国性法律，中共宣布11月召开的三中全会将会听取成立自贸区报告，这一系列的动作说明，上海自贸区的地位非同一般，已经超出目前所有的开放政策，更重要的是超出传统开发的概念。

　　回顾开放改革与区域发展历程，先是4个经济特区，14个沿海开放城市，然后特区与开放城市的规模与数量不断扩大，江泽民时代，浦东新区成为开放改革龙头，开放与不开放城市的界限已经模煳不清。珠三角的发展令人瞩目，后来居上的是长三角，胡锦涛时代要找一个新的区域发展作为发展经济的增长点，选了环渤海，到了习近平时代，新的增长点在哪儿？

　　传统的开放改革，是中央给政策，主要体现在减税与下放审批权限，直到深圳前海与珠海横琴，总的来说，还是沿用传统的思路，只不过有开放的地区定向（面向港澳），和政策定向（前海搞金融特区，横琴全方位），但不外乎是给政策。

　　上海自贸区突破思维的地方在于，不再对免税百分比和审批权的项目权限问题斤斤计较，而是政府彻底撤出市场，不收税、不审批，真正做到小政府。

　　邓小平对于改革开放的成效，曾经比喻为再做五十个到一百个香港，由于香港是免税港，无论经济特区或者开放城市都不能比拟，现在自贸区做到免税港，虽然面积不到三十平方公里，而且并非居民聚居地，即使成功也不能变成另一个香港，但回头再看改革开放的历程，不也是规模与数量不断扩大吗？

　　对于华东与华北的国民来说，成立了自贸区以后就不用再来香港「扫货」，对于中央政府来说呢？国际金融中心还会把鸡蛋放在一个篮子吗？