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河北省委组织部长梁滨因涉嫌严重违纪违法,日前被中纪委宣布接受组织调查。梁滨被查在当前反腐态势下虽不算特别,但其身份标籤却值得注意。
不论梁因何被查,既然其是在组织部长的任上出事,所涉腐败就可归之为吏治腐败。广义而言,官员所有腐败都可视作吏治腐败,但此处特指用人腐败,即握有干部升迁调任大权的官员,利用这种权力,为个人或小集团捞取好处的行为。
主掌人事 位高权重
吏治腐败在内地非常普遍,主要形式就是跑官要官,买官卖官,官被当作商品出售,价格大小取决于它的权力含金量。由于官位总是僧多粥少,尤其是那些含金量高的职位,官场的买官卖官也形成了类似商品市场上的明码标价(这对官员来说都是公开的秘密)。内地媒体常有这方面的报道。
比起其他类型的腐败,吏治腐败的后果更严重,影响更恶劣。因为吏治腐败直接以官员本身作为腐败标的物。在内地各级政权、各个单位和部门里,一个人事权,一个财政权,是一把手必须紧紧抓牢的两项权力,故而组织、人事部门,在政权结构中,也就位高权重。他们负有向领导推荐、考核、筛选干部的职责。更何况,低于一定层级干部的挑选,组织部门直接就能定夺。在这种情况下,如果谁能得到组织部门尤其是组织部长的青睐,其前程也就一片光明。
此外,单位和部门主要领导的权力基本不受约束,由于官员总体掌控的资源太多,在无人约束的情况下,他们就能够很方便地将这些资源进行套现。所以,虽然跑官要官的价格不菲,但一旦坐上大位,就很容易将花的钱捞回,这就是买官卖官现象在内地前赴后继、络绎不绝的原因。此等风气盛行官场,官员怎么可能为人民服务,为国家服务?
徐才厚就是吏治腐败的一个典型。徐在军中主掌干部人事工作,十年的军委领导生涯,最终成就了有史以来少有的大贪。可想而知,他所选拔上来的高级军官,会是甚么货色?把国家的安危放在他们身上,不是非常危险吗?
不难预料,梁滨的下台,预示着内地吏治腐败将会揭开更大的盖子。
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