中国收购亏损钢厂 并非“冤大头”

　　北京时间6月18日，在习近平抵达塞尔维亚的第二天，中国企业界传来“好消息”，河北钢铁集团以4,600万欧元（1欧元约合1.135美元）的价格收购了塞尔维亚斯梅代雷沃钢厂。中国官媒评价称，该合作不仅将为塞尔维亚当地带来5,000个就业机会，还将为塞中更广泛合作开辟新的前景。

　　这件中国企业“走出去”的案例，并未迎来中国国内的好评。因为该钢厂长期亏损，2015年净亏损达1.13亿美元，钢铁总产量仅为87.5万吨。该钢厂原本的所有者为美国，4年前美国人以1美元的象征性价格，将钢厂卖给了塞尔维亚政府。

　　塞尔维亚政府一直在寻求各种可能性救活该厂，因为这涉及到超过五千人的就业。2013年2月28日，塞尔维亚财政和经济部长丁基奇称，斯梅代雷沃钢铁厂最新一轮招标再次失败，俄罗斯Ural Vagon Zavod（UVZ）公司最终决定放弃收购该厂。

　　在全球的钢铁企业都在剥离资产、减少产能的背景下，中国的钢铁企业花费数千万美元收购一家濒临倒闭的钢铁厂，这看起来有些不可思议。并且作为全球最大的钢铁生产基地，中国近来一直在国内推行以关闭钢铁企业为手段的供给侧改革。

　　消息传回中国国内后，引发了中国网民的热议。有网民讽刺说，“量中华之物力，结与国之欢心，值！”还有网民批评“中国又做了次冤大头”。但也有网民评论说，“中国国企的跨国并购，并非是单纯的经济行为，背后有着政治目的。”

　　从政治方面看，中国的投资能换来丰厚的政治回报。成功出卖斯梅代雷沃钢厂，对塞尔维亚来说十分重要。塞国是个小国，斯梅代雷沃钢厂是塞尔维亚唯一的一家国有钢铁企业。塞尔维亚总理武契奇（Aleksandar Vucic）对塞国媒体称，“一旦完成该协议，塞尔维亚处境将大有改观。经济增长率有望从今年的1.75%跃升至明年的3.5%至4%。”

　　正因为塞国政府极端迫切地要出卖斯梅代雷沃钢厂，外界推测，在本次交易中塞尔维亚可能暗中付出了其他的政治代价。习近平访问塞尔维亚，中国与塞尔维亚的关系提升为全面战略伙伴关系。中国还与塞尔维亚签署了一系列合作条约，中国资本渗入塞尔维亚金融、基础设施等一系列领域。

　　这些原本难以达成的协议，因为河钢集团收购斯梅代雷沃钢厂而变得顺理成章。有观点认为，这次并购为中国带来了一系列的潜在的益处。

　　从经济方面看，中国的投资有利于避开西方的贸易门槛。河钢集团收购斯梅代雷沃钢厂的背景，是欧盟对原产于中国的热轧卷板发起反补贴调查，此前欧委会已于今年2月13日对同一产品发起反倾销调查。在美国将进口自中国的冷轧扁钢最终进口税率提高至522%后，外界广泛的认为，欧盟将步美国后尘对中国钢铁业进行反补贴制裁。

　　中国官媒国际在线网分析称，现在收购塞尔维亚的钢厂，“即能实现在欧洲当地生产产品，避开欧洲对我国钢铁行业‘反倾销、反补贴’等贸易保护措施的影响，又可以帮助当地扩大就业、带动当地经济发展”。外界认为，河钢集团的钢铁产能，可能会过境塞尔维亚的工厂，以较低的关税出口到欧洲中心地带。

　　因此评价中国收购斯梅代雷沃钢厂，无法简单地以“冤大头”来形容。单从合同的本身看，中国确实难以获取利益回报。但是将这次收购放到中国和塞尔维亚的关系大局中分析，本次收购从某种程度上为中国打开了塞尔维亚的大门，甚至打开了中东欧的大门。