习近平连过2大难关 权力更进一步

　　虽然现在离开中共19大召开的时间，还有一年多，但人事安排的权力斗争需要时间，因此现在已进入关键时刻；中共领导层的职位，除了总书记和政治局常委，还包括政治局委员、各省市的一把手和军方要职，要争夺的至少50至70个，每个职位都是各派必争之权，所以需要时间部署。8月上旬举行的北戴河会议，又是各派盘点人马和安排卡位的一次重要战场，会议的结果将会显示习近平权力的最新情况。

　　中共的体制，基本上是一权力组织，一切以权力为依归；这种体制至少有一特点：政府的政策，基本上就是权力斗争的结果。例如，经济政策由去年夏天到今年第一季不断在“改革”与“成长”之间徘徊，不但反映出党内各派对经济的不同意见，而且最后拍板的政策，往往就是权斗的结果。又如，南海政策时软时硬，也反映了不同派系的意见，最后的决定也往往是权斗的结果。

　　南海和经济两个问题，最近双双从危急转趋缓和，等于让习近平过了两个难关，而难关安然度过，又使他的权力得以更进一步。权力更进一步，不但有利于他对19大的人事安排，更可能影响到“接班人”和“常委制”的安排。

　　7月中旬，国际法庭对南海问题作出仲裁，否定北京的“九条线”，指南海并非中国领海，中国所建岛礁也没有海域主权。仲裁对北京造成一个外交危机，西方传媒全面支持仲裁，认为中国必须依法而行，不应再一厢情愿地说，南海是中国所有。北京认为仲裁无理也无效，只是废纸一张，对于西方的抨击，完全不为所动，在强大的民族主义支持下，北京表示，将继续进行岛礁建设，军方更声言准备打仗。

　　习近平的强硬政策很快就收到效果，不但提出仲裁的菲律宾妥协，宣布愿与中国会谈，东盟国家也不愿介入纠纷，避免得罪中国，美国最多只能继续派出军舰到南海巡弋，欧巴马卸任在即，“无心恋战”，在南海问题上做文章。南海问题从危急到缓和，使习近平的强硬政策过了一关。

　　当然，更重要的是，习近平的权力得以更进一步；中国军方的鹰派投向他，党内对南海政策有不同意见的派系，在全国强大的民族主义浪潮下，只能暂时偃旗息鼓，让习近平的强硬路线成为北京的唯一路线。

　　去年夏天到今年初，中国经济出现空前动荡，先是去年6月到8月的两度股灾，加上去年8月的人民币贬值，再到今年初的股市熔断危机；期间，北京的经济政策进退失据，不时传出要加快国企和债务的改革声音，但是却一直犹豫不决，迟疑不前，直到今年3、4月，终于有了决定，先求稳定成长，以阻止经济下滑为主，国企和债务的改革则暂时放一边，重新放松信贷，使国企和企业得以借贷，重新回到以投资为主的中国模式，去带动成长。

　　习近平这一告别改革和先求成长的政策，也很快收效，经济动荡和下滑之势止住了，所以到了5、6月，中国经济已传出一片回稳之声，7月公布今年第二季经济成长率为6.7%，与政府订下的目标完全一致，虽然让美国的经济学家奇怪不已，因为中国经济如此动荡，成长率却完全与政府默认目标吻合，但经济专家仍不得不承认，中国第二季的经济确有回稳之势。

　　习近平先成长后改革的经济政策，也为他争到进一步的权力，因为去年夏天到今年初的一段时间，他因为经济政策失误和经济下滑而受到党内其他派系的攻击，权力一度受到挑战，包括曾经两度出现“倒习”公开信。但现在危机显然已经度过。

　　当然，习近平连过两关，权力得以更进一步，将直接影响到他对19大的人事安排，其中有两点特别值得注意：一，他集大权于一身，是否会取消邓小平留下的集体决策制(即常委制)？二，他如何安排他的接班人？他会让他上台前已有共识的胡春华做接班人吗？抑或他会谋取更大权力，打破最高领导人只任两届的潜规律，延后安排接班人，到了2022年卸任前，宣布他的“中国梦”大计未完成，所以他要多做五年？（邱鸿安）