挑战美国海权：崛起的红色中国海军

停靠香港的中国海军航空母舰"辽宁号"。 图／路透社

12月17日，美国海军、陆战队与海岸防卫队联合发佈了最新的海洋战略：《海洋优势：以整合海洋的全领域力量取得领先》（以下简称"海洋优势"），这份文件摆脱了以往的暧昧不清，直接挑明了对手是中俄两国（尤其是中国），宣示海军将大步向前，甩脱对手的挑战，重振美国的海洋霸权地位。

苏联海军的崛起始于1950年代中期。在此之前，无产阶级革命摧毁了贵族为主的帝俄海军传统，而以陆军为主的红军在之后的卫国战争击败了纳粹入侵者，树立其在军种间的领导地位；苏联空军则取得了核武，并积极发展能直接打击美国本土的长程轰炸机。相较之下，海军成为苏联最没有攻击性的军种，只能保护苏联漫长的海岸线。

2012年与英国皇家海军驱逐舰一同演训的美国尼米兹级航空母舰"林肯号"。 图／美国海军

苏联红军第一代航空母舰基辅级的二号舰"明斯克号"在铁幕崩解后一度沦为海上废铁，直到解体前夕才于1998年被中国商人买下，并于同年拖到广东深圳，宣称要改造成海上乐园"明斯克航母世界"。不料全案最后因故不了了之、空耗了20多年，明斯克号后来被转手拉到江苏南通，目前宣称最快2022年就会变成航母乐园。 图／美联社

但苏联利用二战后从德国掳获的潜舰与火箭科技，加上战后从英美窃取的核能科技，在1950年代整合为从水下发射核弹的核子弹道潜舰，使苏联海军将拥有能横渡大洋并攻击美国本土的能力，得到了苏联领导人赫鲁雪夫的重视。另一方面，为了对抗美国将服役的核子弹道潜舰，以及从航舰起飞的核武攻击机，赫鲁雪夫也批准海军建造新一代大型反潜舰与巡洋舰，甩脱了二战船舰的窠臼。

虽然新造的舰艇在1960年代初陆续服役，但苏联海军的骨子裡仍是一支专打核战的舰队，而不是海军军官理想中的"均衡舰队"。直到1962年的古巴危机，赫鲁雪夫才意识到核武虽然威力强大，在平常的国际纠纷却派不上用场，同意海军加强传统水面舰队的发展与训练，海军司令高希可夫（Sergey Gorshkov）在1963年开始将舰队派往地中海，一方面练习猎杀从地中海发射飞弹的美国核子潜舰，另方面则作为迈向"远洋海军"——又称为"蓝水海军"——的前奏。

K-19是苏联第一艘核子弹道潜舰，为了追上美国脚步而仓促赶工的结果是在施工期间就意外频传，在服役后更曾爆发严重的核能意外。好莱坞在2002年改编其故事搬上大银幕，由哈里逊福特饰演舰长，但曾在舰上服役的官兵则抗议剧情与经过不符。

1962年古巴飞弹危机中，出动封锁古巴、以武力威胁苏联船团撤退的美国海军驱逐舰"英格利什号"与航空母舰"独立号"。 图／维基共享

古巴危机中，遭到美国海军标定并逼迫浮出水面的苏联潜舰。美国海军在这场事件中强硬封锁古巴海域的举动让苏联领导人体会到海权的重要性，同意增建水面舰队并投入远洋作战。 图／美国海军历史与遗产司令部

1964年，布里兹涅夫斗倒赫鲁雪夫而成为苏共新任领导人，由于他对军队的控制力不如前两任，放任军方扩展军备而造就出苏联核子与传统武器的发展都能够"百花齐放"的黄金年代。另外，以阿情势的日益紧张一方面推动油价上涨，另方面则向苏联採购大量武器，使苏联军备扩张得到充沛的资金动能。本来与布里兹涅夫就有私交的高希可夫自然也利用大好的情势，放手推动远洋海军的建立。

1968年2月，高希可夫的肖像登上了美国时代杂志的封面，背景是苏联潜舰，标题则是〈俄罗斯海军：海中的新挑战〉。内文引述高希可夫的话：

"苏联海军的旗帜已经骄傲地飘扬在世界海上，美国迟早会发现他们不再主宰这些海洋。"

同年7月，苏联进行首场大规模远洋演习"北方68"，超过300艘战舰与500架飞机在大西洋、北海、波罗的海与巴伦支海联合操演，模拟切断大西洋运补航线与支援攻击北约的军事行动。

时代杂志，与苏联的克里斯塔I级巡洋舰"符拉迪沃斯托克号"。 图／维基共享

1969年，苏联的金鹰级（北约称为克瑞斯塔一型）巡洋舰在地中海跟随美军甘迺迪号航舰，当时苏联海军虽然缺乏航空母舰，但积极发展重型反舰飞弹部署在大型战舰上，准备在开战时先打掉美国航舰来扭转劣势。 图／维基共享

1970年的"海洋70"演习更将范围扩展到地中海、印度洋、太平洋、甚至是邻近加勒比海，成为苏联第一场全球海军演习，演练其在全球各海域执行作战任务。包括在大西洋与地中海猎杀美国核潜与航舰，以及在波罗的海进行两栖登陆。当时，即将成为美国海军部长的朱瓦特（Elmo Zumwalt）宣称：

"美国海军只有45~55%的机会，能在传统战争中击败苏联。"

1973年，以阿爆发赎罪日战争，美国紧急运送武器装备给以色列，使以军站稳脚步并逐渐反败为胜。为了支援阿拉伯金主，96艘苏联舰艇齐聚地中海"围事"，警告以色列不要再穷追猛打。与之对峙的美国第六舰队虽然有航舰助威，但舰艇总数却只有66艘而居于下风。苏联海军的强硬作风最终让美国施压以色列停火，可说是洗刷了古巴危机的耻辱。

然而，1980年当选美国总统的雷根，将重夺海上霸权当作主要政见之一。雷根上任后，放手让海军施展"进攻型海权"，搭配"600艘舰队"的建军计画，立刻压制住苏联海军的气焰。虽然苏联海军的舰艇数量与战力仍逐年提升，但演习规模却逐渐缩小，退守到巴伦支海、北太平洋、黑海等近海，以集中兵力保护其核子弹道潜舰——称之为"堡垒"战术——最终不再能挑战美国海权。

在"海洋70"演习中出现在菲律宾海的Tu-95RT雷达标定机，这种飞机在机腹装有大型雷达，负责在远洋标定美国舰队位置，引导潜舰发动飞弹攻击。 图／美国海军历史与遗产司令部

于70年代陆续服役的苏联基辅级航空母舰"基辅号"与"明斯克号"。（两者日后陆续被卖到中国当"航母乐园"）。 图／维基共享

▌中国海权崛起，将成下个挑战美国的"红军"？

到了1990年代，红军海军已随著苏联的瓦解而衰败；但此消彼长的中国，却开展其海权崛起之路。两国同样是从陆权国家向海权国家转型，但选择的路线仍有所差异。在此之前，人民解放军同样缺乏海军传统，主要依赖苏联提供海军装备与技术，只足够建立起一支以中小型舰艇与柴电潜舰为主"近岸海军"——又称为"棕水海军"。

1996年，解放军对台湾南北端发射弹道飞弹，意欲影响总统大选结果，美国火速派遣航舰到台湾海峡展示武力，阻止了解放军进一步升高军事行动。中国在这次事件见识到美国动用武力维护台海和平的决心，意识到要完成统一大业势必要挑战、甚至"拒止"美国的海权。

中国推行的"改革开放"政策在1990年代开花结果，推动经济高速成长，正好提供了军备扩张所需的资金动能。加上当时苏联瓦解，各地军火工业急著抛售旧苏联时代的发展成果来换取现金，正好提供中国以往求之不得的先进武器。

西方国家虽然在"六四事件"后就对中国实施军事科技禁运，但密切的民间与学术合作仍让中国学得苏联所缺乏的电子、材料...等先进技术，得以将东西方科技融合出"自主知识产权"，逐步提高了造舰水准与自製比例。

1974年中国解放军与南越海军爆发"西沙海战"。 图／维基共享

美国在台协会于去年3月的"AIT@40"纪念活动中，于脸书贴出航舰战斗群在1996年经过台海的镜头。有传言说当时美军并不是单纯经过而已，电战机曾起飞对中国东南沿海进行干扰，展示其电子战场的优势。 图／美国在台协会脸书

辽宁号航舰在2014年出航时，舰上官兵在甲板上排出"中国梦 强军梦"字样。辽宁舰的舰体原来是前苏联的第二艘航舰：瓦良格号，但在苏联瓦解前来不及完成，在苏联瓦解后被乌克兰卖给中国，经大幅改造后成为中国第一艘航舰，可说是在象徵与实质意义上都代表著将苏联的海权梦传承给中国。 图／联合报系资料照片

然而，中国海权的崛起，与苏联最大的不同在于中国无意与美国争夺全球海权，而是从北太平洋开始，沿著第一岛鍊延伸到东沙、南沙群岛的战略海域作为其主要目标。这可能是因为中国作为传统陆权，自古以来的政治理想就是"逐鹿中原，四夷臣服"，只要西方强权接受他在亚洲的统治，就愿意与西方和平共存。美国前海军部长——也是雷根时代的海权战略推行者——约翰．李曼（John Lehaman）曾说：中国学者曾在研讨会中向他开玩笑，表示愿意让美国保留"夏威夷以东的太平洋"，

"只要美国能放弃『夏威夷以西的太平洋』。"

由于中国放弃跟苏联一样追求全球海权、也不以跟美国打核战为目标，因此不用像苏联投入大量资源来建设一支比美国还庞大的水下核子舰队，而是将资源集中在传统动力的水面舰队上。当然，这也是因为苏联瓦解后的俄罗斯，仍将"核子潜舰科技"当作自己的压箱宝，宁可分享给印度也不让中国染指。

中国海军的水面舰队在2000年后快速增长，大型水面舰从19艘增长到43艘（其中包括两艘航舰，是俄罗斯的2倍），护卫舰更从38艘增长到102艘，使水面／水下战舰总数达到了360艘，超越了美国海军的297艘，成为世界上数量最多的海军。

图／中国海军

解放军在2000年代初期将俄罗斯原装的长程防空雷达与飞弹系统安装在051级舰体而成为051C型驱逐舰，在这之后便发展出自己的神盾舰家族。当时中国常以同时採购现货与技术的方式取得武器，现货可快速形成战力并让官兵熟悉操作，技术则可吸收转化为自製武器的基础。 图／中国海军

由于水面舰艇在空中掩护不足的情况下容易遭受飞机与飞弹的攻击，中国近年的造舰计画非常重视防空能力，驱逐舰均配有四面天线的"中国神盾"雷达。其中又以排水量超过万吨，被视为航舰"带刀护卫"的055级威力最大，不但在桅杆顶端多配备一套小型神盾雷达来增强低高度防空能力，并配备更多的垂直发射器，未来将兼作攻陆打击平台 图／中国海军

不过，自2010年代以来，中国海军将战略重心转移到南海，似乎有经营成自己的"堡垒"海域的意图。

可能原因是从渤海到东海海域都被日韩两国所封锁，船舰一出来就会遭到跟监，难以进行战术机动。相较之下，南海周遭国家的海军薄弱，活动水域又大，加上水深足够潜舰进行躲藏。因此中国海军在2000年代就于海南岛建设亚洲最大的核潜基地，最近更被卫星拍到在构建足以容纳航舰的船坞，未来很可能将海军主力集中在南海。

美国印太指挥部司令戴维森海军上将（Philip Davidson），2018年曾提出警告："中国已经有能力在『任何场景中』控制南海...除非美国与之交战。"意味著除非美国介入，中国已有击败周遭海军的能力。中国更在2014年提出"一带一路"的战略计画，其中包含了穿越南海、印度洋到达中东、非洲与欧洲的"海上丝绸之路"。表面上是经济投资计画，但藉由贷款给沿路国家扩建港口，未来可能藉由租借而成为远洋舰队的补给站，将让中国海权往西扩张。

虽然中国一再强调"绝不称霸"，并呼吁美国尊重"多极势力"的现实，意味著希望美国接受其在亚太地区称霸的事实，换取在其他地区与美国合作。然而，从二战"大东亚共荣圈"的历史可以知道，全球海权是不能接受局部海权拱手让人的。这份"海洋优势"战略可说是美国海军的宣战书，美中海权的争霸战仅是刚开始而已。

昔日停靠香港的美国海军第七舰队航空母舰"卡尔文森号"与他的水兵团。 图／美国国防部