习近平三连任展望 外交篇："和平使者"的新衣

习近平三连任后，将如何推动外交政策? 有学者认为，他会延续中国力求成为国际标准制定者、重塑世界秩序的野心，并以"南方国家"为首要拉拢目标。在促成沙伊协议后，习近平又将出访俄罗斯。当世界看到习近平换上"和平使者"的新衣，谁又会在队伍中给予掌声呢?

3月10日，习近平在中国第14届全国人大会议顺利开启第三任期的同一天，中国宣布一项外交胜利:沙特和伊朗特使在北京四天秘密会谈后，同意恢复两国外交关系。

“这是对话的胜利、和平的胜利。”主持闭幕式的中共中央政治局委员王毅对记者说，这次对话是习近平提出 “全球安全倡议”的成功实践。他形容中国是一个“善意、可靠的斡旋者”，“我们将继续根据各国的愿望，为妥善处理当今世界的热点问题发挥建设性作用，展现大国担当。”

长期关注中国与中东关系的以色列学者、美国智库大西洋理事会全球中国中心研究员陶文亚(Tuvia Gering)告诉本台，这是一场北京在国际外交领域上非比寻常的展示：“在地区冲突调解中，中国往往倾向于当‘跟随者’、‘促进者’（facilitator）、而非‘领导者’的角色。 这次让人讶异是中国不但领导，而且还在美国不在场的情况下成功调解国际纠纷。”

国际舆论的关注焦点也放在中国影响力增强、美国在中东势微的角度上。《华尔街日报》引述知情人士称，这次谈判过程的相关演讲和文件使用了阿拉伯语、波斯语及普通话，并未使用英语。

不过，陶文亚指出，沙特与伊朗各自有达成协议的动力，双方的对话也已在伊拉克推动的基础上进行多年。此次参与沙伊谈判，又在完全对外保密的情况下进行，对中国来说，是一个“低风险”的做法。他说，在中东耕耘有时的中国，“抓住这个正确的时机跳进去。”

陶文亚还提到，随着中国与美欧关系的紧张以及乌克兰战争，包含前外交官杨成在内的中国许多学者逐渐形成一个共识:中国必须增加在中东安全和政治议题上的参与程度，别无选择。

中国的全球野心：向"南"看  

在许多关注中国外交问题的学者看来，习近平执政十年，一步步展现并落实了他的全球野心:与美国等西方国家构建的世界秩序分庭抗礼。

2013年，习近平在访俄期间首次提出的“构建人类命运共同体”，明文写道要在当下国际秩序中，提出一个“增进人类福祉的中国方案”。

耶鲁大学法学院中国中心研究员鲁德华（ Moritz Rudolf）说，这些“中国方案”随着“一带一路倡议”、“全球发展倡议”、“全球安全倡议”、再到今年两会后“全球文明倡议”的提出，目的都是帮助中国达成长期目标:改变现有的国际秩序。

“中国试图成为全球行动者和标准制定者。” 鲁德华告诉本台，中国把接下来两年视为关键的外交机运期，“习近平确定了他的职位，而美国逐渐进入总统选举季节。我认为，我们会看到在接下来的两年内，中国会更加积极地与其他国家互动，特别是‘全球南方’ (Global South) 国家。”

“全球南方”国家涵盖亚洲、非洲、拉美、加勒比海与太平洋岛国等，包含中国在内的78个国家。这一词正在取代冷战时“第三世界”的概念，也象征一种对“北方”主导的多边秩序力量的抵抗。

华盛顿智库战略与国际问题研究中心(CSIS)高级研究员马佐科(Ilaria Mazzocco)也在最新一篇文章中分析，中国媒体及宣传的影响力正在“全球南方”扩大。她说，中国的经济建设、减贫工作的宣传，对这些发展中国家具有吸引力。

“(中国正试图)运用法律来塑造全球秩序，这是真正的战略目标。” 鲁德华说，“一旦中国成为全球参与者，其法律体系也将扩展。这是可以从根本上改变世界运行方式的。这是一个渐进的过程，然后在某个时候，你一觉醒来会意识到全球秩序已经改变了。规则变得更像中国的规则，全球秩序也变得更像中国的秩序。”

"和平使者"的新衣

顺利三连任后，习近平的第一个出访行程订在3月20日至22日对俄罗斯进行国事访问。中国官方延续沙伊谈判成功的势头，称这次访问是为了“和平”而去。

中国始终没有加入国际社会对俄罗斯入侵乌克兰行动的谴责。今年2月底，俄乌战争一周年时，中国发表了“关于政治解决乌克兰危机的中国立场”文件，重申中方12项既定立场，表示支持双方恢复直接对话，达成全面停火。

“在欧洲，大家都清楚是中国站在俄罗斯背后。”捷克智库“欧洲价值安全政策中心”（European Values Center for Security Policy）研究员普拉萨克(David Plašek)说，乌克兰战争对欧洲人是极大的震撼，“人们的感受是很切身的，东欧国家的每个小镇都有乌克兰的难民涌入。过去这些地区也还有不少俄罗斯的支持者，但在战争之后剩下不到10%。政治格局正在发生巨大的变化，这也连带影响到人们对中国的看法。”

“习近平的连任，某种程度加强了反共产主义中国的力量，从捷克、斯洛伐克，波兰、立陶宛这些东欧国家，过去人们谈中国的投资、工作机会重要，但在一系列的事件之后，人们在意识到中国共产党的危险。中国在外交上充满着侵略性，习近平甚至让人们回想起像是毛泽东、斯大林那样人物的形象。” 普拉萨克补充。

陶文亚则把中国针对乌克兰战争提出的12点立场形容为“荒谬”，但他对中国穿上国际“和平使者”的新衣语带保留：“就像在中东一样，中国其实并不想取代美国，因为它没有意愿把手弄脏。在这类冲突中，(中国)首先考量的是能否像在这里(沙伊协议)一样，以非常低的风险付出从中获益。