德国总理一席话 北京白忙活

图为2023年6月20日，中共总理李强和德国总理朔尔茨抵达柏林总理府，参加德中经济磋商。(Tobias Schwarz/FP)

周五（6月30日），德国总理奥拉夫‧朔尔茨（Olaf Scholz）表示，欧盟实现对中国的“去风险化”主要基于企业层面，而非国家层面。朔尔茨进而强调了企业“去风险化”的必要性，并说，这正是企业正在做的事情。这一言论无疑给正寻求避免西方“去风险化”的中共总理李强泼了一头冷水。

据路透社报道，朔尔茨周五在比利时布鲁塞尔参加为期两天的欧盟峰会后对记者说：“去风险化不是一个短期项目，因为它主要涉及需要由企业作出的决定。”

朔尔茨说，在过去，公司往往承担重大风险，因为他们选择只依赖一个供应商，而不会考虑供应商所在的位置。

“这首先不是由国家决定的，因为我们不会告诉他们在哪里投资。”

朔尔茨的这席话被视为是对中共总理李强的回应。6月27日，李强在天津举行的夏季达沃斯论坛会上发表致词，谴责西方炒作“降依赖、去风险”，并称这是“伪命题”，中方“坚决反对将经贸问题政治化”。

“去风险化”是欧盟委员会主席乌尔苏拉‧冯德莱恩（Ursula von der Leyen）今年3月最先提出的概念，随后欧美国家跟进。

李强在讲话中反对西方政府的“去风险化”政策，强调政府无权提“去风险化”，只有企业才可以。

李强说，如果说在某个产业链上有风险，不能由政府或某一个组织说了算。对于经济及产业风险，企业的感知才是最敏感的，“企业最有发言权，政府和相关组织不应越俎代庖”。

李强之所以强调“去风险化”要由企业决定，是中共认为亲商的企业不会选择对中国“去风险化”。将选择权交给企业可避免西方对华“去风险化”。但德国总理朔尔茨说，比起国家，企业那就更应去风险化，而且企业也在这么做，这使李强规避“去风险化”的努力受挫。

针对李强的“越俎代庖”言论，美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院市场学教授谢田告诉记者，“实际上中共自己在越俎代庖，以政治干预经济，按中共的政治需要，限制了中国一些企业生产，这个恰恰是中共自己在这样做。”

“西方政府去风险，企业也在去风险，产业链转移，实际上是企业自己在去风险，找寻安全的新的产业链。”

对华政策：欧盟峰会敲定"去风险"

德国之声报道，在本次为期两天的欧盟峰会上，"去风险"的概念正式登场，它将成为今后欧盟制定对华战略的指导思想。

家门口的战争、大量涌入的难民、低迷的经济以及无法推动的机构改革，让本次峰会给制定中国战略只留下不多的讨论空间。

周四、周五（6月30日）两天峰会结束时，布鲁塞尔发布的联合声明称，将支持继续保持同中国的经贸关系，同时减少欧洲对中国的的经济依赖。

"去风险、不脱钩"已经是一段时间以来欧盟广泛宣传的对华政策。

"去风险"在本次声明中则正式登场，成为一个概念，今后欧盟将以它作为指导方针推出对华战略。

这份欧盟各国领袖签署的联合声明称，欧盟同中国将继续是重要的经济和贸易伙伴，双方虽然有着不同的政治和经济制度，但欧中都有兴趣推动发展建设性的稳定关系。欧盟将继续同中国保持合作，应对全球挑战。

“制度对手”，分量越来越重

欧盟在声明中明确表示，不予考虑大面积地与中国脱钩。虽然声明的文本里使用了"制度性对手"的字眼，但它排在"伙伴"和"竞争对手"之后。其实，欧盟在这一点上并没有改变现有对华政策的定义，即伙伴、竞争者、制度对手--这是欧盟对华政策的指南针。不过，德国外长贝尔博克今年4月访华之后曾说过，她的印象是，"制度对手的这一方面越来越强"。

德国总理在会后对媒体说，没有人再去讨论"脱钩"，但要设法让欧洲国家的经济和企业不要陷入对中国的依赖。他认为，没有这种依赖，便可以务实地对待中国的经济增长。"这会持续数年时间，尤其是企业，怎样实现供应链和市场以及直接投资的多样化。但是，经济上的合作将继续存在"，因为在气候粮食安全以及健康领域，需要这一合作。

欧盟呼吁中国利用其对俄罗斯的影响力

促进早日结束冲突。声明写道，"我们敦促中国向俄罗斯施压结束侵略战争，立即、全部、无条件地从乌克兰撤回俄罗斯军队"。声明认为，作为联合国安理会常任理事国，中国肩负着遵守国际秩序、联合国宪章和国际法的特殊职责。

俄乌战争爆发以来，中国没有公开谴责俄罗斯发动侵略战争，同时，大宗购买俄罗斯的原油和天然气，并以中转国的身份帮助俄罗斯规避西方对其的制裁。不过，中国许诺不向俄罗斯提供致命性武器。据悉，北京向布鲁塞尔做出保证，对违反欧盟禁运的公司采取行动。因此，欧盟峰会对中国释放的相对温和态度也可被理解成不要葬送这一最低限度的合作。