部长告诉记者 中国“守住了底线”

住房和城乡建设部部长倪虹昨（9日）表示，去年中国守住了不发生系统风险的底线，未来要有力有序推进现房销售。 对于严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按市场化原则，该破产的破产，该重组的重组。

无系统风险 “守住了底线”

昨日举行的全国人大会议民生主题记者会，就业、住房、教育和疾控4部门一把手出席回应关切，房地产发展是焦点之一。 住建部长倪虹称，去年面对个别房企资金链断裂，房地产市场调整这些风险挑战，政府颁布“认房不认贷”、降低贷款首付比例和利率等措施，指导地方政府“因城施策”，精准施策，一城一策，抓好“保交楼”。 倪虹表示，可以说我们实现了、守住了不发生系统性风险的底线。 ”

稳市场防风险促转型

“稳市场、防风险、促转型”是住建部今年工作的3个重点。 在防风险方面，当前房地产的难点是资金，倪虹表示，住建部会同金融监管总局指导地方建立城市房地产的融资协调机制，目前全国已有312个城市建立，白名单项目达到6000多个。 其中82.8%是民营企业和混合所有制企业的项目。 倪虹称，要一视同仁支持不同所有制房地产企业的合理融资需求。

对企业而言，倪虹强调，严重资不抵债、失去经营能力的房企，要按照法制化、市场化原则，“该破产的破产、该重组的重组”，对有损害群众利益的行为，坚决依法查处，“让他们付出应有的代价”。

调控政策放权 “市政府扛责”

在稳市场方面，倪虹称，房地产是城市为单元的市场，各城市的供求关系差别很大，因此强调房地产市场要因城施策、精准施策、一城一策。 “现在已充分赋予城市调控自主权，城市政府就要扛起责任。 ”

本月5日，国务院总理李强发表的政府工作报告中，提到要加快构建房地产发展的新模式，但是并未提及“房住不炒”。

对于如何构建，倪虹介绍称理念上要始终坚持“房住不炒”定位，建立租购并举的住房制度;也要完善房屋从开发建设到维护使用的全生命周期管理机制。 在供给方面，要改革完善商品房开发、融资、销售等基础制度，有力有序推进现房销售。

中国的商品房预售制度实施近30年，去年愈来愈多城市开始尝试现房销售，今年也有人大代表呼吁取消预售制，引起广泛讨论。

专家料增房企负担需有序推

对于有序推进现房销售，广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，现房销售是解决保交楼和业主权利保障的一个政策选择，更有利保民生。 同时，现房销售相当于开发商“去杠杆”的过程，会导致行业的波动和调整，将增加开发企业的周期、财务成本，营运成本，因此应有序推进。

倪虹又表示，从整个房地产市场的发展预期来看，不能光看短期，还要看中长期。 尽管当前房地产市场仍在调整，全国城镇有300多亿平方米的住房需更新改造，房地产还是有很大的潜力和空间。