大陆积极财政政策加力信号明显。 大陆财政部调研小组30日公开《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》(下称《报告》),用超1.8万字篇幅详细介绍了上半年财政政策执行情况,但陆媒观察,更为关键的是对后期财政政策进行展望,明确了下一步财政政策6大重点工作。
第一财经报道,下一步财政部第一项重点工作,是加大财政政策实施力度。 当前中国经济下行压力依然较大,据财政部数据,今年前7个月,全国广义财政收入(-5.4%)和广义财政支出(-2%)均出现下滑,7月底召开的中共中央政治局会议也要求宏观政策持续用力,更加给力。
《报告》明确了下一步加大财政政策实施力度的5大要点,分别为加力支持“两新”(大规模设备更新、消费品以旧换新)工作、更好发挥政府投资带动放大效应、持续优化和落实好税费优惠政策、切实加强与货币等其他政策协同、密切跟踪预算执行和政策落实情况。
报道指,面对国有有效需求不足,扩大政府投资也是应对策略之一。 不过今年上半年地方政府专项债券发行节奏明显慢于去年,因此财政部要求下一步加快专项债发行,从而提振投资稳经济。 市场普遍预计,今年第3季将是专项债发行高峰期。
根据《报告》,下一步第二项财政重点工作,是集中财力保障重点支出,包括民生、农业、科技、保交房、抗灾救灾等领域。 譬如落实财政资金奖补和相关税费优惠政策,扎实推进房地产三大工程建设,配合做好保交房相关工作,促进房地产高质量发展。
下一步第三项财政重点工作,是筑牢兜实基层“三保”(保基本民生、保工资、保运转)底线。 第四大财政重点工作则是防范化解地方政府债务风险。 第五大和第六大财政重点工作分别为扎实推进财政科学管理和深化财税体制改革。