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北京已经做出了决定。在连日来警告将采取反制措施,并敦促华盛顿进行谈判、“与中国相向而行”后,中方最终选择回击——或至少威胁要以自身的关税措施作为报复。
中国表示,将自2月10日起对来自美国的煤炭和液化天然气产品征收15%的关税,并对原油、农业机械、大排量汽车和皮卡征收10%的关税。
这个日期至关重要,因为这意味着全球两大经济体仍有时间从贸易战的边缘撤回。
首先,相较于唐纳德·川普(川普,Donald Trump)对所有中国输美商品加征10%关税的做法,中国的反制措施范围相对有限。
美国虽然是全球最大的液化天然气出口国,但中国在其出口市场中仅占约2.3%。此外,中国的主要汽车进口来源地是欧洲和日本,而非美国。
中国这种对征收关税项目经过计算和精心挑选的做法,可能只是北京放出的“试探性一击”,旨在谈判前获取一些筹码和优势。
中国官员或许受到鼓舞,因为自川普上任以来,中美关系一开始有过一段相对友好的时期。
美国总统川普曾表示,他在就职典礼前与中国国家主席习近平进行了一次“非常好的”电话会谈,而参加该典礼的中国高级官员级别之高,创下历史纪录。
此外,川普还曾表示,希望与习近平合作解决俄乌战争问题。
目前,习近平可能不希望与川普正面交锋,因为他正忙于稳定中国疲弱的经济。
这种局面对双方来说并不陌生,尽管他们可能不愿意重蹈覆辙。在川普的上一次任期内,中美关系在恶化前曾经历了一段“蜜月期”。
达成协议,还是继续对抗?
与墨西哥和加拿大相比,川普与中国达成贸易协议将更加困难,而这在很大程度上取决于他对北京的要求。
中国是美国的主要经济竞争对手,而削弱中国在全球供应链中的角色一直是川普政府的目标。
如果川普的要求过于苛刻,习近平可能会选择直接退出谈判,并且他愿意妥协的程度也有限。
与川普上次面对的中国不同,如今的中国更加自信。北京扩大了其全球影响力,并已成为超过120个国家的主要贸易夥伴。
此外,在过去20年间,中国逐步降低对外贸易对经济的重要性,并大力发展国内生产。据美国外交关系协会(CFR)数据,当前中国的进出口总额占GDP的比重约为37%,远低于2000年代初的60%以上。
虽然美国的10%关税会对中国造成一定影响,但北京可能认为暂时可以承受这一打击。
真正令人担忧的是,川普可能会将关税税率提升至他竞选期间承诺的60%,或持续将关税作为外交筹码来对习近平施压。
如果事态发展到这一步,北京将希望做好准备,确保自己拥有一套清晰的应对战略。
从过去汲取教训
上一次中美领袖签署贸易协议的结果并不理想。
自2018年以来,两国对价值数千亿美元的商品相互加征关税。
这场贸易战持续了两年多,最终中国在2020年同意每年额外购买2000亿美元(约1610亿英镑)的美国商品,才暂时平息冲突。
华盛顿原本希望这项协议能缩小美国对中国的巨额贸易逆差,但计划最终因新冠疫情受挫。目前,根据中国海关数据,美国对华贸易逆差仍高达3610亿美元。
中国在谈判中未雨绸缪,但这也带来了一些关键挑战。
目前,中国对美国的出口额仍接近其进口额的四倍,而在川普第一任期内,北京曾一度“无货可打”,难以进一步加征报复性关税。
分析人士认为,如果贸易战进一步升级,中国可能不会仅限于关税手段,而是考虑更广泛的反制措施。
时间所剩无几。尽管目前尚未全面陷入贸易战,但全球企业都在密切关注,看看两国领袖本周能否达成某种协议。
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