中国积极推动现代版朝贡体系 绝不能心存幻想

作者邱志伟 ：随着美国针对中国的贸易与科技限制措施逐步升级，有部分论者指出美国正在建立一套新的朝贡体系，以自身为中心要求他国让步与服从。

这样的质疑，在川普2025年重返政治舞台后更显突出。 川普不仅重申“美国优先”原则，并提出更高幅度的关税政策，对包括中国、欧洲盟友与墨西哥在内的多个经济体威胁加征惩罚性关税，甚至主张对所有进口商品一律课征高关税。 川普同时强调，未来的经济政策将以“国家利益最大化”为最高原则，要求企业制造回流、供应链重组，以降低对外依赖。

表面上看，这种以市场准入和经济杠杆作为谈判筹码的策略，确实带有某种不对等压力的特征。 尤其当美国透过贸易壁垒与科技管制，要求其他国家在供应链布局与战略选择上“站队”，似乎与传统朝贡体系中“进贡以换庇护”的架构有某种相似。

然而，深入观察可以发现，美国行动的本质仍是防御性的。 无论是川普的政策，还是拜登延续的科技限制措施，其核心目标是应对中国挑战、维持全球现行规则体系，而非试图重建一个以自身为唯一中心、要求全面效忠的新国际秩序。 美国的施压多以公开条件协商、多边谈判框架进行，且仍尊重多数国家的自主决策空间，这与朝贡体系中那种无条件臣属、结构性依附的逻辑有本质不同。

相较之下，真正积极推动现代版朝贡体系的，是中国。

中国借由“一带一路”倡议输出资金与基础建设，打造以自身为核心的经济网络。 更进一步，中国在双边与多边谈判中，将市场开放与资金援助绑定于政治支持，要求合作国在南海问题、台湾议题乃至联合国人权决议中表态配合。 今日的朝贡形式，已不再是丝绸与瓷器这类物质交换，而是政策顺从与国际立场的让渡。

当经济利益与政治立场被捆绑在一起，国家间的合作即不再是单纯互利，而转变为权力不对等、结构性依附的关系。 中国这种隐性但高效的策略，正逐步侵蚀全球自由开放秩序。

因此，即使美国因防卫自身利益采取了强硬措施，也不应与真正意图重塑全球依附体系的行为混为一谈。 未来，国际社会必须更加警觉，辨识真正威胁开放秩序的行动来源。

台湾在这场国际秩序竞逐中绝不能心存幻想。 面对中国以经济手段渗透政治影响的策略，台湾更应明确划清界线，坚拒任何形式的依附与绑架。 台湾必须认清，大陆推动的一带一路与所谓和平发展承诺，实则是重建朝贡式支配的现代变体。 任何轻率接近中国经济圈的行为，终将以丧失政策自主与国际空间为代价。

真正的出路，不在于寄望中国所谓的“合作倡议”，而在于巩固与全球民主国家的多元连结，强化与自由贸易伙伴的合作网络。 唯有坚守自由、开放、主权自主的立场，台湾才能在变动剧烈的国际局势中站稳脚步，免于沦为新型霸权体系下的附庸。

※作者为立法委员