中国钢厂规避高关税 “半成品”新战术曝光

中国钢铁企业正设法通过出口钢铁半成品来规避如印尼和土耳其等中转国征收的关税，这一行动挑战各国针对中国低成本钢材涌入的保护措施，不过也引起中国政府对低附加值钢铁产品出口激增的担忧。

中国是全球主要钢铁生产国，其钢铁出口量达到了创纪录的水平，这引发了各国保护措施，自去年 1 月以来已经发起 38 起反倾销调查。中国的主要贸易伙伴如越南和韩国已经征收进口中国钢材关税，主要是因为这些国家认为其工业受到了中国廉价钢铁的损害。

作为回应，中国钢材出口商开始转向出口钢坯这种半成品，因钢材半成品通常征税较少。

国内疲软

咨询公司 Kallanish Commodities 的数据主管托马斯(Tomas Gutierrez) 解释说：“中国钢材出口商正在抓住一切机会销售被关税和国内需求疲软而过剩的钢材产品，如无缝钢管，热轧板卷等，这一趋势始于去年秋天。”

中国海关数据显示，中国钢材半产品钢坯的五大出口目的地分别是印度尼西亚、菲律宾、沙特阿拉伯、意大利和土耳其。印尼、土耳其和沙特阿拉伯对某些钢材成品征收关税，但对钢坯不征收关税。

中国成品钢材的其它主要市场，如韩国和越南也不对钢坯征收关税，钢坯随后在当地被加工成成品，用于建筑业和制造业。

根据中国的“我的钢铁”网络平台的分析师在上周发表的一份报告中指出，相对于钢材成品而言，钢坯相对没有贸易壁垒，让其出口快速增长。

分析指出对出口中国钢材的部分需求来自中转国，如东南亚国家进口中国钢坯，加工后再出口到欧洲和美国。美国总统川普对钢铁进口征收50%的关税，扰乱了部分钢铁贸易，使希望向美国销售钢材的国家利润大打折扣。

中国经济的疲软和房地产业的危机让国内产业无法吸收大量的钢铁产品，也是导致中国钢坯或成品出口激增的主要原因，而且中国房地产持续不振。

规避关税 中国钢铁企业出口钢坯半成品 AFP or licensors

潜在的出口税收

钢材半成品出口的激增引发了中国钢铁工业协会的警告，该协会希望钢铁企业将重点放在出口附加值更高的钢铁产品上。

中国钢铁工业协会(CISA)建议政府限制钢坯出口，以鼓励钢铁行业专注于高附加值的钢铁产品。一位熟悉内情的消息人士告诉路透社记者，中国政府正在考虑对半成品钢坯征收出口税，不过可能征税的细节，包括税额，尚未决定。

中国商务部和中国钢铁工业协会没有回应路透社的要求。

据中国名为“我的钢铁”网络平台 和富宝公司称，中国出口钢坯产品的附加值比成品钢少 56 至 70 美元。

中国钢材生产过剩

中国生产的钢材占世界钢材总消费量的一半以上，过去十几年，特别是最近几年被西方钢铁制造商指责压低出口价格，给整个世界钢铁市场带来了非常严重的后果，如在2024年智利瓦奇帕托(Huachipato)和英国塔尔博特港(Port-Talbot)的高炉关闭造成数千人失业，而每次都是因为中国出售其国内市场过剩的数百万吨廉价钢铁产品所致，而这些有中国政府补贴的而生产的钢铁产品对于其它国家来说属于不公平的竞争。