北京当局打著协助发展名义,在全球多国推动“一带一路”基础建设计划,不仅使不少国家陷入债务陷阱,且因豆腐渣工程而引发所在国家提告求偿。在南美洲国家厄瓜多,由中国水利水电建设集团(Sinohydro,简称中国水电)承建的科卡科多辛克莱水力发电厂(Coca Codo Sinclair),因结构出现重大缺陷,在厄瓜多政府提告求偿,经过多年缠讼后,中国水电近日已同意向厄瓜多政府支付4亿美元赔偿。专家指出,因“一带一路”基建计划而受害的国家获得赔偿,是重大的里程碑。
据阿根廷网络媒体《Infobae》报道,厄瓜多经济与财政部长莫亚(Sariha Moya)近日在接受该国中央电台(Radio Centro)访问时透露,厄瓜多政府赴中国谈判取得重要成果,中国水电母公司中国电力建设集团将向该国赔偿4亿美元。莫亚指出,由中国水电承建的科卡科多辛克雷水力发电厂,不仅造成企业层面的损失,更给该国政府带来收入流失,厄瓜多不接受仅以担保形式弥补,而是要求直接的国家赔偿。
科卡科多辛克雷水力发电厂位于厄瓜多的纳波省(Napo)与苏昆比奥斯省(Sucumbíos)之间,于2009年动工,耗资近30亿美元,由时任总统柯利亚(Rafael Correa)主政时期推动,承包商为中国水电,2016年启用时中国领导人习近平还到场演说。
但科卡科多-辛克雷水力发电厂自启用以来一直争议不断,爆发诸如选址、工程品质、贪污受贿、无法偿还贷款等问题。经过调查,该水力发电厂被检查到结构有缺陷,尤其是配电盘存在8000条裂缝,严重影响了发电安全与效率。部分设备即使经过修复,仍出现漏水现象。调查显示,中国水电隐瞒了结构缺陷的信息好几年,并在明知存在结构缺陷的情况下仍进行移交。
厄瓜多政府于2021年提出仲裁,要求中国水电赔偿5.8亿美元,中国水电于2024年提起反诉,指责厄瓜多违反合约。如今双方达成赔偿协议,为这个缠讼多年的工程争议划下初步句点。
除了结构问题外,科卡科多辛克雷水力发电厂还严重影响当地生态。有专家警告,这座本应使用50年的水力发电厂,实际使用年限可能仅有15年,不仅威胁国家能源系统,也可能对亚马逊生态系统造成长期不可逆的破坏。
海外时评人士盛雪表示,厄瓜多向中企索赔4亿美元,标志著中国“一带一路”进入危机期,过去很多国家即便清楚中国输出的是豆腐渣工程,也不敢真正采取求偿行动,但厄瓜多开了先例,其他国家会受到激励,可能相继提出索赔要求。

厄瓜多尔圣路易斯附近的科卡科多-辛克雷水电站的进水部分。图片来源:Isadora Romero for The Wall Street Journal