中国申请人突破职业移民排期策略（上）

 

大家知道，美国职业移民并非是一步到位，即使是特殊技能人才类EB-1和NIW类申请，也需要经过I-140和I-485两个阶段。 I-140申请的过程是证明申请人是否具备实质的资格，而I-485身份调整是调查个人的背景材料。一个已经递交了I-140或已经获得I-140申请批准的申请人，只有在其申请类别和以出生地确定的国别有移民名额或已等到排期才可以递交I-485并最终获得I-485申请的批准。

2007年11月15日，美国国务院公布了最新12月的移民排期。其中最显著的变化就是对于中国大陆和印度出生的申请人，EB-2类排期出现了大幅度倒退。中国大陆出生申请人的EB-2类排期倒退了3年，推迟到了2003年1月1日；而印度出生申请人的排期更是倒退到了2002年的1月1日。

这一剧烈的倒退，给很多EB-2类申请人造成了非常大的影响。一些正在准备I-140申请的人对申请望而却步，因为即使I-140申请获得了批准，他们仍旧还要再等待3年的排期才能提交I-485身份调整申请；而一些赶在今年夏天提交了I-140移民申请和I-485身份调整申请期待着能尽快获得绿卡的申请人，原本的期待也再次落空，因为根据目前的排期状况，他们的I-485申请的批准还需要一段非常长的等待时间。

那么对于这些出生于中国大陆或印度的申请人，他们现在应该怎么做？只是等着经过移民局的努力工作然后使得排期变成可用或者我们还有其他的选择？而如果等待那又需要多久的时间？几个月, 一年，还是更久？很多客户和潜在客户都对我们的律师进行了这样的咨询。而我们的律师认为，等待并不是申请人的唯一出路，如果条件具备，通过挖掘资源有可能找到捷径。

根据2007年12月的移民排期表，排期的倒退主要发生在EB-2类，而EB-1类对于全球都当前可用没有排期。那么也就是说，对于中国大陆和印度出生的相应申请人，我们还有如下的策略和建议：

1. 如果申请人还没有提交I-140申请，我们建议在条件可行的情况下，申请人选择EB-1优先类别。因为根据目前的移民排期，虽然EB-2类中国大陆和印度出生的申请人受排期的限制，但EB-1类的排期是当前可用的。也就是说，如果申请人现在进行EB-1类I-140申请，还能够同时提交I-485身份调整申请。
当然，申请人为保险起见，可以同时递交EB-2NIW申请。万一EB-1类不利，至少可以得到一个EB-2NIW的后备。在这种情况下要特别指出的一点是，我们一般建议申请人在EB-1获得批准前不要使用EAD或回美证（AP）。使用EAD或AP，可能会导致申请人失去原有的非移民身份。如果申请人的EB-1申请被拒绝而同时EB-2类排期未到，申请人就面临了失去身份的危险。

2. 另外一种情况就是申请人目前已经申请了EB-2类I-140(不管是NIW或通过PERM)， 这种情况下，无论申请人是否在8月16日前递交了I-485申请，他们面对的都是几乎相同的情况， 那就是等待。如果I-485申请已经提交，申请人要等待排期可用申请才能得到审理；而I-485申请还没有提交的申请人，则要等待排期可用才能提交I-485申请。这两种情况唯一的区别就是，前者已经获得了I-485Pending的身份，相对与后者来说，身份相对安全。但这两种情况， 距离申请人获得绿卡都还有一段非常长的等待时间。
      那么在这样的情况下，我们建议在自身条件符合并且经济条件允许的情况下，申请人可以再递交一份EB-1类I-140申请以避免等待排期。由于实践中将已有的I-485由一个类别转移到另一优先级别的非常困难，因此我们建议EB-1申请人可在申请I-140EB-1时同时递一份I-485。如果不愿冒风险又无急切需要，可等EB-1I-140获得批准后再递交I-485。

总的来说，如果因为排期的影响导致不能尽早获得绿卡，我们建议申请人在自身条件符合并且经济条件允许的情况下，选择或者重新选择进行EB-1申请。但是，还有另外的一种情况，那就是有的申请人与EB-1类别的资格条件相距甚远，硬性条件上就不满足，不存在获得批准的可能。那么在这种情况下，为了降低申请的风险，避免精力和钱财的双重浪费，我们还是建议您选择进行EB-2NIW申请。但在这种情况下，申请必须尽早的提交，以争取一个较早的优先日期（Priority Date）。因为虽然目前EB-2类有较长时间的排期限制，但不管排期的进程是快还是慢，一个早的优先日期都是申请人握在手里的能够尽早提交I-485申请的保证。

关于EB-1类申请具体的可行性和经验技巧，我们将在系列文章下篇中给你提供具体的举例分析。

以上资讯由张哲瑞联合律师事务所提供