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政治一日都嫌长,不断反覆的中美关系最能体现此话的精髓!
正当白宫不断放风,宣称中美即将达成协议之际,美国国务卿蓬佩奥却突然话锋一转,说总统特朗普会拒签不完美的协议;这令外界担忧,美朝协议在签字前一刻破局的一幕,会否在中美之间重演。但这个可能性毕竟较小,全因一个因素。
蓬佩奥:特朗普会拒签不完美协议
但在乐观气氛不断升级时,蓬佩奥(Mike Pompeo)接受美媒访问时却来了一个"反高潮"。当被问及特朗普是否会放弃任何不完美的协议时,蓬佩奥直接说"会的",并指出总统在上周河内的"特金峰会"上,也拒绝与北韩达成协议。
特朗普政府此言,是否预示中美贸易协议也有机会在签署前一刻"谈崩"?尤其也有白宫幕僚多次透露,中国在美国最关注的经济结构改革问题上,没有多大让步、更遑论作出具体承诺。
在美国企业研究所里、长期关注美中贸易问题的经济学家史剑道(Derek Scissors),尽管一直担心特朗普与中国签署一份糟糕的协议--对美国没有足够利益的协议,但他目前不太可能不与中国签署贸易协议、美国从谈判桌上走开是"高度不可能"的事。
史剑道接受美国之音访问时说,原因之一是许多美国人都希望美方能与中国达成交易。
这里透出一个重要政治现实,不希望贸易战殃及美国消费者和企业,毕竟是美国社会不可忽视的民意;特朗普如要争取连任,不能与这种民意背道而驰。
事实上,特朗普2017年上台后实施的减税与放松监管政策,在促进今天美国经济荣景、改善就业,的确产生了很关键的作用;但政策效用已在减弱,加上美国对中国的关税战开始伤及他的支持者--美国农民及进出口商。他意识到不解决这些问题,将削弱其连任机会。
特朗普为连任 与中国签协议擦亮政绩
路透社日前也报道称,在中美双方进行艰难的磋商之际,越来越多的美国企业和国会议员表达期望,希望华盛顿推迟向中国商品加征关税。
况且,美国与中国达成贸易协议,能对美国股市有刺激作用。特朗普一直很在意美股表现,美股向好可被解读为美国经济强势、擦亮特朗普的政绩,成为他争取连任的成绩之一。
在这些背景下,特朗普很有机会策略性让步,与中美签署贸易协议。蓬佩奥称不签"不完美"协议,只是谈判最后阶段的施压,意在最大地扩张美国获取的利益。美国与中国在签字前翻脸的机会还是很小的。
签了协议不代表中美贸易战结束
但值得注意是,中美贸易协议的签署,不代表中美贸易战从此结束,只反映这场没有硝烟的战争会进入一个"又打又谈"的新阶段。观察人士指,美国或会利用协议中的执行机制,继续不断施压中国、要求中国在经济结构问题上--诸如补贴国企、保护知识产权的动作,作出改变。
更重要是,当特朗普为他的选民--农业和工商界解除贸易战的威胁后,可能会重新对中国施展强硬,时间节点或许是明年美国大选前、以及他一旦当选连任之后。
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