希拉里访问的乾坤——缅甸有意摆脱中国

万维读者网记者江夏编译报道：胡氏外交焦头烂额，中国周边频频告急。希拉里踏足中国的“后院”缅甸，再次发出最新警讯。英文《曼谷邮报》12月2日刊登美国“战略及国际研究中心”东南亚项目主任及高级顾问鲍尔（Earnest Bower）的文章说，希拉里是继前艾森豪威尔政府的国务卿杜勒斯之后，50年来访问缅甸的第一位美国国务卿。

这次历史性的访问广受中国和东南亚各国瞩目。鲍尔指出，奥巴马政府正在抓住机会鼓励缅甸变革。可以从三个方面，判断缅甸正在出现变化。第一，无论从民族主义情绪还是从现实环境考虑，缅甸都需要平衡中国对该国经济发展、军火供应、基础建设的支配地位。军政权领导人私下议论说，中国对缅甸经济的控制到了令人窒息的程度，正在侵蚀其国家主权。缅甸商界领袖也抱怨，中国公司完全控制了廉价商品市场。缅甸为此需要为自己寻找机会和空间。

第二，缅甸军政府领袖丹瑞大将认识到，他的铁腕统治体系将由另一个最强的、最残忍的将领继承。丹瑞凭经验知道，这对他和家人，尤其对自己的历史地位来说，不一定是好事。通过政治改革释放权力，可以避免军人继承权力对他造成的潜在危险。他乐于抓住机会，使自己成为开启改革之门的领袖，并因此而青史留名。(www.creaders.net专稿)

第三，向人民释放权力，已经成为东南亚各国的政治潮流。和仍在延续的“阿拉伯之春”相比，“亚洲之春”显得安稳、平和，但在许多方面却不乏亮点。东南亚国家政府纷纷改革以便保住权力。马来西亚总理纳吉布推动历史性的改革，企图挽救其执政联盟。越南共产党不断放权，努力求存。新加坡垄断权力几十年的人民行动党，在今年5月的大选中受到重大打击。在菲律宾，出人意料的改革人物阿基诺三世，顶着其母亲、前总统科拉桑的光环登上总统宝座。印尼的民主运动发轫较早，现在正逐步消除新民主体制的混乱。这股政治改革浪潮可能对中国造成的影响，将超过中国对东南亚的经济支配力，在今后10年改变整个东南亚。(www.creaders.net专稿)

希拉里访问缅甸，显示美国的战略目标是加强东盟，使其成为新的地区安全及经贸框架，进而建立一种机制，既容许中国发展，不伤北京的面子，又不让中国利用经济实力，染指邻国的主权问题。奥巴马政府新缅甸政策的要点，是支持已宣布参加缅甸大选的昂山淑姬。华盛顿现在每天都和她保持密切联系。昂山淑姬认为，丹瑞已别无选择，并对他的政改承诺拭目以待。

华盛顿下一步将任命驻缅甸大使；承认该国的英文新国名“Myanmar”，弃用原来的英文国名“Burma”；支持世界银行、国际货币基金、亚洲发展银行等国际机构对缅甸的评估访问等。希拉里的访问时机极好，也提出了很好的建议。的确，丹瑞大将和军方有可能退缩，再次试图把缅甸的政治时钟拨回去。但即使最坏的情况发生，美国的努力也不会白费。

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