新加坡联合早报网4月4日发表社论,列出朝鲜半岛“不能排除误判及失控的可能”的三大原因。
首先,朝鲜是个封闭、神秘与不可捉摸的国家,外界对朝鲜的了解也不透彻。
在2011年12月17日,时任朝鲜最高领导人金正日逝世,但官方媒体两天后才宣布死讯,而在这段期间,包括韩国的全球情报机构,都是在官方宣布后才获知这信息。《纽约时报》形容这是情报机关的一大失误。在这一轮的相互恐吓,分析员认为,朝鲜只是通过一贯的核威胁,换取国际援助及安全保障,因此,它不会关闭朝韩合作的开城工业园区,毕竟这个工业园为朝鲜提供了五万多个工作。然而,朝鲜昨天开始,不让韩国工人进入该工业园。
其二,美国自2009年将战略重心转向亚太,对朝鲜核威胁实行多年的“战略容忍”开始出现变化。
在这战略环境的改变下,有了美国的强力支持,首尔不再容忍平壤的军事挑衅,对平壤摆出了强势姿态,并恫言将先发制人。韩国总统朴槿惠在总统竞选活动中表示,不能继续容忍平壤的军事勒索。在这新形势下,平壤若继续通过核威胁换取国际援助及安全保障,可能引发美国及其盟友的军事围堵,使朝鲜处于更孤立的地位。在华盛顿,政界及战略分析员对朝鲜半岛问题持有两种不同的看法:一是主张重新启动对话及外交渠道,消除平壤的安全恐惧,以缓和朝鲜半岛的局势;另一个是坚持平壤先放弃核武器,美国才可能重新启动六方会谈。在面对朝鲜的军事恐吓,后者认为,对话是姑息平壤的下策,美国必须以牙还牙,展示军力,以发挥阻吓的作用。
美军B-2隐形轰炸机3月28日实弹射击后,金正恩29日凌晨在最高司令部紧急召开作战会议,指示人民军战略导弹进入射击待命状态。
其三,中国身为朝鲜的盟友,对平壤一意孤行的作风,感到不满与无奈。
这次的美韩军演,北京并没有对美国展示军力,作出批评。北京不少战略学者认为,北京应该放弃对平壤的支持,因为朝鲜已不再发挥战略缓冲区的功能,并已成中国的负担。然而,在这方面,北京官方处于进退两难的局面。虽然中国支持联合国对朝鲜制裁的动议,但还是继续主张克制与对话。不过,随着中国的崛起及国际地位的提高,中国不免要在国际社会的管治方面,发挥影响力。因此,中朝的关系,将可能出现蜕变。
金正恩最近在会见美国职业篮球赛前球星罗德曼时说,他不想打仗,只希望美国总统奥巴马给他打电话。对美国及国际社会而言,朝鲜必须先放弃核武,才能重新回到谈判桌上。然而,朝鲜将发展核武视为安全保障,绝不让步。在战略环境改变下,朝鲜的核武政策将使它在国际社会更为孤立,更缺乏安全感,其对外政策将更不可预测。