联欧制美 中国大挖美国在欧墙角

　　习近平主席访英国才结束，荷兰国王威廉．亚历山大及王后便启程访问中国，与习近平会谈。之后，丹麦外交大臣延森、德国总理梅克尔、法国总统欧兰德陆续访华，与中国领导人会晤。16个东欧和中欧国家(16+1机制)代表11月也将在北京参加中国主办的峰会，讨论「一带一路」计画。

　　同时，德国和法国驻中国大使联名发表文章，称德法是中国的核心和战略伙伴，德法两国在亚投行的股份累计约8%，远大于其余域外国家规模（域外国家指英国），德法表明对中英走近的危机感，不甘让英国与中国的关系拔得头筹。

　　欧盟各国对中国趋之若鹜，纷纷争做中国在欧洲的「特殊」或「最好」伙伴，显示欧洲与美国在对华政策分道扬镳，以及中国「联欧制美」，如通过设立「亚 投行」拉拢英法德等，和「分化欧洲」的外交已初见成效；同时，也凸显欧美之间存在的隔阂，和欧洲各国间立场分歧。这些态势，不是中国挖美国墙角和分裂西 方，而是欧美分歧加深和欧洲自毁长城，为中国分化欧美及欧洲提供条件与机会。

　　一个分裂的西方，体现在欧洲国家没有统一的对华政策，各国自动切断其对中国所应有的「共识」，在中国政策上竞牟己利，如英国在对华关系与美国「决裂」，让西方在中国崛起面前难以建立一个起码的「结盟战略」，降低西方对中国的集体压力。

　　面对中国，欧洲只有一批「单斗士们」(各自与中国接触)，没有一个团结一致的阵营。这样，就让一直是「分而治之」高手的中国，得以渔翁得利，推行自 己的计画，维护自身利益。例如，2013年，欧洲各国在对中国光伏产品制造商进行反倾销调查，因为意见不一、各自为政而不了了之；在中国主导创设「亚投 行」时，欧洲国家也争先恐后加入。

　　正如德国摩卡尔中国研究中心学者米科‧霍塔里所说，「中国根本用不着分裂欧洲，欧洲人自己就这么做了」。伦敦不惜一切代价讨好北京，英国财政大臣奥 斯本9月访问中国，为习近平访英做准备时，既不谈人权，也未谈南海争端与欧洲企业在中国受到歧视等问题，而只谈两国关系的「黄金十年」。习近平访英时，英 中发表联合声明，29项中独缺人权。这种态度驱使欧洲国家对华政策「纯粹简化为商业问题」，不再谈人权和政治，被一些论者批评是西方的「堕落」。

　　与美国目前对华政策相较，譬如用跨太平洋伙伴协定(TPP)和派海军在南海巡逻遏制中国，欧洲人放弃原来的对华策略，例如过去法德英三国元首曾不顾中国抗议，会见达赖喇嘛，转为争相向北京示好，加强与中国的合作关系，其中自有深层原因。

　　首先，欧盟不愿再接受美国主导的单极化世界模式，试图从美国手中解套，通过与新兴国家的紧密关系，想确立欧盟在世界权力的领导地位。美国国力衰退，也加剧欧美在外交战略方向上不一致的趋势。这也凸显在美国和欧盟的对中国政策上。

　　欧盟与美国分道扬镳，还因为美国在全球治理中不思改革。例如，2010年欧洲债务危机后，欧盟国家愿意出让IMF部分股份给发展中国家，愿与它们建 立更开放的合作关系，支持进行世界经济规则改革。这就与美国在全球经济发展路线产生明显分歧。在对待「一带一路」和「亚投行」上，欧美态度迥然不同；美国 不愿改革，有碍世界经济的重建，也限制了欧洲的发展。

　　其次，美欧在乌克兰和对俄国关系、中东和中国南海、北非等问题上，也存在根本性分歧。欧洲视俄国为可进行对话的合作者，将中国看作欧盟发展的机遇； 而美国则将俄国视为敌人，把中国当作最大竞争对手。在尽力避免与俄国关系完全破裂时，欧盟与中国发展关系则成为必不可少的选项。

　　然而，欧盟与中国最终毕竟有截然相反的价值标准，在政治和社会问题主张上也有巨大差异，欧洲人对中国的长期意图持不信任态度，难以真正相信中国会和平崛起，并信守国际规则。

　　尽管中欧在经贸和投资市场上彼此不可或缺，但中欧之间未来仍难以实现包括政治合作在内的「全面」性战略伙伴关系，欧洲只着眼现阶段的商业利益，使中国在外交上常见的合纵连横策略，更有很大的自由挥洒空间。