安倍遇刺：引发日本和世界四个重大变局

已故前日本首相安倍晋三。   图：达志影像 / 路透社（资料照）

日本参议院选举在今（10）日登场，前日本首相安倍晋三 8 日为自民党候选人助选不幸遭枪击，据中国新闻网引述大陆学者分析，这起遇刺事件所暴露的问题远远超越事件本身的含义，安倍为日本留下的“遗产”，将从四个方面改变日本和世界。

变局一：影响选举，加速“修宪”？

安倍作为自民党的人气“演说家”，主要负责宣传任首相期间的成绩。其中重点是呼吁实现修改《宪法》这一“夙愿”，在遇害前两天，安倍还在横滨市演讲时强调“想在《宪法》中写明自卫队，为违宪争论画上句号”。

吕耀东透露，安倍一直把“修宪”作为自己最主要的政治使命和施政理念。早在 2007 年，安倍第一次担任首相时，便已提出“修宪”时间表，参院还通过了规定“修宪”程序的国民投票法。2012 年，安倍二度拜相，再推动此事，但直到近 8 年后他辞职，“修宪”也没成文。

北京大学历史学系教授王新生分析，安倍遇刺对日本政局影响很大。从日本人的政治、文化角度来看，自民党可能因此得到一些“同情票”，很可能在参院选举中获胜。这对现任首相岸田文雄政权的执政来讲，会起到积极效果，日本国会的“修宪”步伐也会因而加快。

岸田曾表示，自民党和与其联合执政的公明党目标是拿下超半数的 55 个议席，但分析认为，受安倍遇刺事件影响，自民党很可能单独斩获近 70 个议席，赢得压倒性胜利。

据日本共同社报导，作为日本首相和自民党总裁，岸田希望赢得选举后，在“和平宪法”第九条中写入自卫队等“修宪”草案 4 个项目的相关讨论。

不过岸田也坦言，必须将国会讨论和国民理解作为“两个车轮”共同推进“修宪”，也就是除了国会通过，必须半数以上日本民众投票同意“修宪”，这事才算真正过关，不然还是“瘸腿”状态。

另据《朝日新闻》2021 年的调查，45％ 的受访日本民众支持“修宪”，与前一年比增长 2％。未来日本的民意是否会再变化，跨过支持“修宪”的 50％ 红线？学者认为不能排除这种可能性。

变局二：政坛地震，派阀“洗牌”？

与安倍力争参院选举胜利相对应的，是日本自民党保守派势力的日益壮大。吕耀东表示，作为自民党内最大派阀“安倍派”（前“细田派”）的会长，安倍无论状况如何，都已经对自民党和整个日本政坛形成很大影响力。

吕耀东指出，安倍身上有三个鲜明标签，第一，出身于政治世家，其外祖父岸信介是名典型右翼、保守派政治家。岸信介 1960 年宁愿冒著下台风险，也要通过《日美安保条约》，就此确立日本接下来的外交基础——日美同盟。

安倍承接岸信介的政治定位，不仅是一名坚定的“修宪”者，还是一位历史修正主义者。比如否认慰安妇问题，质疑“东京审判”，其在任期间文部科学省通过否认历史侵略的教科书等，都是历史修正主义的表现。

第二个标签，是“安倍经济学”。日本自 1990 年泡沫经济后长期停滞，安倍在任期内提出了“安倍经济学”，虽然没有从本质上改变日本经济发展的现状，但还是起到了一定作用。

第三个标签，是安倍自实施内阁制以来，是担任日本首相时间最长的人。正因如此，安倍能将以上理念都投射在施政过程中，长期影响日本的国策走向。

王新生也认为，在长期执政期间，安倍领导日本形成了典型的“首相官邸铸造决策过程”的特徵，这期间，很多能与安倍竞争的政治家恰好未对他造成威胁，导致安倍完成了一些前辈政治家没能完成的事。

因此，更多地是要看到安倍在以往执政过程中，对日本政治的长期影响、对自民党执政方向的定调。吕耀东指出，安倍遇刺后，日本右翼保守势力很可能借机加速推动日本，继续推行、发扬安倍生前的理念。

至于谁会是安倍继任者，吕耀东认为，和安倍有同样政治理想的人有很多。但目前最紧要的是完成参院选举，自民党应该会等到选举结束后，在“安倍派”中选出一名继任者。

他分析，谁能接替安倍作为“安倍派”、“清和会”会长，要看两点：第一，这个人选应该是能获得广泛认可的；第二，其应该有足够资历以接替安倍。现在还很难断定是否有一个明确人选名单或者时间表。

另一方面，岸田文雄在安倍遇刺后设立专门对策室，声明谴责枪伤事件，并公开表示“将切实继承安倍的想法”，皆说明日本政府执政大方向不会改变，不会影响日本整体“保守化”的趋势。

但是，虽同属自民党，岸田与安倍在施政理念上有区别，且一度受制于安倍，其所在派阀“宏池会”与“清和会”关係如何处理，“宏池会”是否会趁势壮大，而群龙无首的“清和会”会不会走向内斗和分裂？可以确定的是，现在是派阀“洗牌”的一个窗口期。

变局三：衝击社会，信任危机？

根据英国《金融时报》评论，安倍中枪身亡，震动日本这个暴力罕见、只有少数人拥有枪枝的社会。彭博社指出，日本是一个以安全著称的国家，这种暴力行为“对日本产生的影响将远远超出（参院选举）投票。”

枪击案嫌疑人的来头、所用枪支、行凶动机、现场安保状况等，都在日本网路上引起讨论。

已被逮捕的嫌疑人山上彻也供认，原本想袭击某“宗教团体的干部”，但他无法做到，因而决定使用自製枪枝袭击安倍晋三。据日媒报导，嫌犯用的枪不同于传统枪支，属于 3D 打印材料，且用胶带包住，外形上进行伪装，躲过了安检。

由于对枪枝管控严格，让人口近 1.25 亿的日本成为世界上枪支犯罪率最低的国家之一。据统计，每年在日本死于枪杀的人，很少超过 10 人，去（2021）年，日本甚至只有 1 人因枪击死亡。

报导指出，在日本想以个人购枪、持枪，必须接受精神健康、毒品及犯罪记录检查，经过培训并参加书面考试，再通过最低准确率为 95％ 的射击场实弹测验。即使拿到枪，保存枪枝和弹药地点必须知会警方，并加锁独立存放。持枪人还必须每 3 年重修一次培训并通过考试，以更新执照。

此外，在 2007 年日本长崎市市长伊藤一丁遭枪击身亡后，日本进一步强化控枪并修订法案，规定非法拥枪或违规拥有多支枪，最高判 15 年监禁；在公共场所开枪，最高判无期徒刑。因此，日本社会长期以来枪枝犯罪率极低，分析认为，这导致了该国民众普遍对枪击事件认识不足，警惕性低。

加上这次事发在光天化日之下，被嫌犯“鑽空子”式地近距离射击，更令日本民众胆寒。当时安倍身旁不仅有政治人士，还有聆听演讲的普通市民，而负责警备工作的人员多达 22 人，包括 7 名特警，安保却形同虚设。

在种种强烈对比之下，日本社会产生了情绪上的衝击，悲伤、愤怒、担忧等多种情绪交织。日本社交媒体上对此事讨论的声浪不断，主流声音是谴责暴力，呼吁治安，支持安倍；日本学者则认为，此次犯罪如同冰山一角，折射出日本社会“水面下藏著的巨大冰山”，显现对政治、政治家的极端不信任。

王新生认为，安倍这次被刺杀，个人性行为的可能性较大。虽然日本舆论称安倍遇刺是“暴力对抗民主主义”，说得有点过了，实际上，恐怕是一些弱势群体有个人诉求没表达出来。

他进一步分析，日本多年来改革、经济发展遇到问题，个体遭遇不一样，可能会有怨气。嫌疑人选择用暴力手段表达诉求，反映了社会面存在紧张情绪，但也许只是个例。总之，首相级别的人物被刺杀，的确会对日本产生很大影响。

变局四：留下“遗产”，硬币两面

作为把控日本对外政策大方向的资深政治家，安倍意外身亡，震惊国际社会。

俄罗斯总统普京形容，安倍“为发展俄日睦邻友好关係作出巨大贡献”；韩国总统尹锡悦哀悼，称此次枪击事件是“绝不能容忍的犯罪行为”；印度总理莫迪为表达与日本“在一起”，国内 7 月 9 日全国哀悼一天。

美国总统拜登、澳洲总理艾班尼斯、印度总理莫迪，三国政要发表联合声明，哀悼安倍。美国前总统川普、德国前总理梅克尔、澳洲前总理莫里森等曾与安倍共处的“上一代”政治家，均表达支持。

无论是周边国家或西方世界，安倍离世引发普遍的哀悼之情，这成为他为日本留下的难得“外交遗产”，有利岸田政府开展“弔唁外交”。但也有分析认为，在西方国家，尤其是美国失去了一位穿梭外交的重点人物，在印太战略方面会失去一些思路支撑。

吕耀东指出，安倍担任首次首相期间，提出“战略性亚洲外交”构想等外交思路，一度本著与周边国家改善关係的想法施政，但第一任期草草收尾。第二任期内，安倍的目标一来就非常明确，出台了国家安全保障战略，推动解禁集体自卫权，事实上架空了和平宪法第九条，并开始给靖国神社供祭品。

在“俯瞰地球仪外交”及其 2.0 版的思路指导下，安倍在任期间曾创下日本战后外交的纪录，比如出访次数和出访国家、地区最多等。

另外也有分析指出，安倍在外交既有本著务实态度著眼邻国外交、经济外交的目标，也有配合美西方构建全球性战略的步伐，还将“第三世界”为主的亚非中小国家纳入外交实践当中。

然而，安倍试图修补与俄罗斯、韩国、朝鲜等周边国家的关係，成效并不大。在外交实践当中，共同社指出，安倍任期内的主要著眼点是强化日美同盟。他通过公布《新安保法》加快美军和日本自卫队的一体化运用，建构与川普的“蜜月”关係，在安倍遇刺后，川普为代表的美国保守派感到惋惜。

在川普退出跨太平洋伙伴关係协议（TPP）后，安倍把这个“烂摊子”接了过来，全力促成全面与进步跨太平洋伙伴关係协定（CPTPP）的签署；拜登上任后，安倍又配合美国思路在印太地区发力，美、印、澳三国之所以联合哀悼安倍，据共同社透露，是因美日澳印“四边安全对话机制”（Quad），是以安倍提出的构想为基础的。

安倍的外交政策如同硬币两面，在两个背道而驰的方向上，对世界产生了影响。吕耀东表示，在日本保守派势力看来，安倍的做法是获得认可的，可以说是成功的。

但与之相对的负面效应是，东亚及周边国家开始警惕日本企图成为政治和军事大国的动向，多国质疑日本在企图成为“正常国家”的过程中，会不会带给周边国家造成像当年侵略战争时期那样的损害。