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美国总统川普的中东之行刻意绕过以色列,被部分舆论解读为“冷落”和“边缘化”以色列。有分析指出,此举并非刻意疏远,而是出于回避加沙战争与伊朗核协议等敏感课题的现实考量。这折射出川普政府更重视经济利益,倾向与资金雄厚、要求较少的波斯湾国家接近,也凸显以色列影响美国中东政策的能力正在减弱。
川普此次中东行先后与沙特阿拉伯、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国签署总值逾1万亿美元(约1.29万亿新元)的协议,涵盖军备、能源与交通等领域。对一向视川普为“最可靠朋友”的以色列来说,这无疑构成认知冲击,因为川普在上一个总统任内,不仅承认耶路撒冷为以色列首都、推动《亚伯拉罕协议》,还在伊朗问题上全力配合以色列,展现出近乎无条件的支持。
美国以色列政策论坛首席政策官科普洛(Michael Koplow)向《联合早报》指出,这种转变反映出川普在政策排序上的根本调整,“以色列在川普政府中的影响力和地位已然减弱”。
科普洛说,川普更倾向与“不给他添麻烦”的国家合作,以色列既无法提供大规模投资,又在伊朗与叙利亚等课题上不断要求美国加大介入,这有违川普尝试将这些冲突从美国外交议程中移除的计划。
新加坡国立大学中东研究所研究员蔡胜荣受访时说,川普政府虽然嘴上挺以,但真正看重的是稳定换繁荣的经济战略,而不是无条件配合以色列。“如果以色列不认同这一战略路径,华盛顿将自行推进不等候。”
另有分析指出,川普对以色列总理内坦亚胡越来越不耐烦,部分原因在于他期待以色列尽快结束与哈马斯的战争,在中东稳定化进程中发挥应有作用。川普认为中东局势趋稳将为美国带来战略与经济红利,但内坦亚胡政府不仅无意停火,反而不断扩大加沙军事行动,使美以在区域事务上的战略分歧日益突出。
美国总统川普(中)5月14日在卡塔尔卢赛尔宫出席活动,卡塔尔埃米尔塔米姆(右)与国际足联主席因凡蒂诺见证他在一颗足球上签名。 (路透社)
以色列开始释放有限调整信号
川普政府为推进自身议程,甚至不惜绕过以色列,直接与其敌对势力接触和谈判。今年3月,川普的首席人质谈判代表博勒未与以色列协调,就与哈马斯针对释放美国籍人质亚历山大展开谈判,最终促成人质获释。这一做法突破了美国向来避免与哈马斯直接接触的外交惯例。内坦亚胡过后才知晓此事。
美国外交政策趋于现实主义,以色列面对的国际压力不断上升,促使内坦亚胡政府在川普中东行后开始释放有限调整的信号。
以色列总理办公室星期天(5月18日)宣布允许基本数量的食品进入加沙,以缓解持续封锁两个月以来日益恶化的人道危机。在该声明发布前数小时,以军宣布已展开全面地面行动,并透露正通过卡塔尔与哈马斯就“可能结束战斗”展开间接谈判。
科普洛认为,川普的不明确态度正迫使内坦亚胡在外交与国内政治之间求取平衡,内坦亚胡因而陷入“对外不敢违逆川普,对内难以压制极右翼盟友”的两难局面。科普洛预料,以色列在加沙的军事与人道政策将出现摇摆和僵持。
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