法国拟对华出“重招”

　　2月10日，法国关于是否应对中国商品加征更高关税的国内辩论进一步升温。法国财政部长罗兰·莱斯屈尔(Roland Lescure)在当天的简报会上表示，中国对欧洲形成的大额贸易顺差“不可持续”，但法国在关税问题上没有“放之四海而皆准”的答案，巴黎需要在推进调整的同时继续与北京对话，促使相关结构性变化发生。

　　莱斯屈尔指出，中国方面已意识到本国经济结构过度依赖出口与投资，并公开承诺转向国内消费，但目前“说得对、做得少”。他直言，相关表态迄今尚未在数据层面体现出明显变化，“讨论很多，但结果并不多”。

　　在他看来，欧洲若要推动贸易再平衡，一方面需要对“明显存在不公平竞争”的具体领域采取更具针对性的关税或贸易防御措施；另一方面也要通过内部政策提升自身竞争力，包括提高储蓄率、增强创新能力与整体产业竞争力，而非仅依赖简单的全面加税。

　　值得注意的是，就在莱斯屈尔发言同日，法国政府直属的战略与规划咨询机构——战略与规划高级委员会(Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan)发布报告，对中国竞争压力对欧洲工业体系的影响发出警告。该报告提出两项颇具争议的政策选项：其一是欧盟对所有中国进口商品征收30%“史无前例”的统一关税；其二是推动欧元对人民币贬值20%至30%，以保护本土生产者免受“廉价进口潮”冲击。

　　报告认为，欧洲正遭遇来自中国的竞争压力激增，中国企业正在多个领域迅速夺取市场份额，其中包括一些传统上长期由欧洲主导的产业。报告指出，欧洲工业体系的关键部门——包括汽车、机床、化工与电池——已面临直接威胁；研究还估算，约四分之一的法国出口、以及高达三分之二的德国生产可能暴露在来自中国的竞争之下。

　　报告将这一冲击归因于两方面：一是中国制造产品质量提升，二是长期存在的显著成本优势。根据其与欧洲制造商的咨询结果，中国企业在部分领域仍具备约30%至40%的成本优势；同时，报告认为人民币相对“被低估”，进一步放大了价格竞争力。委员会负责人克莱芒·博讷(Clément Beaune)警告称，若不采取行动，欧洲可能陷入一种类似“破坏性循环”的局面。

　　在政策工具层面，报告认为欧盟现有贸易防御机制——往往依赖周期较长的反倾销调查——已不足以应对当前冲击，呼吁进行“重大且必要”的政策转向。不过，报告也承认，上述方案实施难度极高：推动汇率层面的调整远比加税更难，而关税同样并不容易落地，需要获得欧盟成员国“合格多数”的支持。

　　此外，莱斯屈尔还曾表示，若有必要，法国可在今年担任G7轮值主席国期间，把汇率市场波动纳入议程。

（示意图）