胡锦涛施政十年 褒贬应由公论

　　胡锦涛即将卸任中共领导人，他在十八大报告中第一部分的主题就是“过去五年的工作和十年的基本总结”。总结中有对执政成绩的肯定也有许多不足的内容。对于胡锦涛统领中国的十年，中国官方在十八大前早早给出了“黄金十年”的评价，官方媒体也连篇累牍地总结成绩和经验。但有民间人士认为作为一个认真、负责的领导者，功过的评说应不惧公论，也更应该重视来自公众的舆论。这些评论的含金率可能才更高。

　　对胡锦涛的十八大报告，有不少评论指出，胡锦涛在报告中16次提到“科学发展观”，等于是对自己的提法表示赞扬和肯定。在他的报告中，数次提到“毛泽东思想”，此举等于鲜明的表白了他与中共的政治立场，直接给近期一直炒作的“去毛化”以重击。但也有观察家表示，胡锦涛的报告只是表明了他自己的政治立场和态度，给他执政10年进行了总结，代表中国未来走向的看点是习近平的讲话和作为。

　　胡锦涛在北京时间11月8日的中共党代会上对自己10年的工作进行了总结。在成绩方面主要是经济取得了较快发展，综合国力大幅提升，完成“十一五”规划，顺利实施“十二五”规划。成绩中尤其是农村的改革和民生的大幅推进成为重要着墨点。而在民主法治建设、政治体制改革等更被外界更为关注的内容，仅仅用“迈出新步伐”、“继续推进”简略带过。港澳台工作中，重点描述了“两岸关系” 实现重大转折，其中全面双向“三通”，签署实施两岸经济合作框架协议是其中取得的最大成绩。而对香港近期以来出现的问题与港独抬头予以了回避。之前就有评论指目前的情况是“台独沉下去，港独冒出来”。

　　胡锦涛在谈到自己政治遗产时特别强调“总结十年奋斗历程，最重要的就是我们坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想为指导，勇于推进实践基础上的理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观。”“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。”这其中最为突出的一点就是将科学发展观升级为党的指导思想，并再提毛泽东思想，直接粉碎外界关于中共试图“去毛化”的谣言。此外，报告中称“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现”，而在此前，只有毛泽东思想被提升到这个地位。

　　多维新闻在此前的《十八大报告折射胡锦涛欲接毛泽东正统》一文中曾表示，在中共的政治文化中，历届领导人都会留下自己的政治遗产，而这也被认为是成为一个中国政治家的重要先决条件之一。从最早的毛泽东思想，邓小平理论一直到江泽民的“三个代表”皆是如此。而胡锦涛由于其性格的内敛、保守，也一直被外界认为缺乏政治理论基础。虽然没有毛泽东的霸气、邓小平的魄力、江泽民的海派作风，但是低调务实的胡锦涛依旧希望将自己的政治理念留给以后的继任者以及中共这个政党。

　　对于中国这10年的不足，胡锦涛的报告中也进行了总结：“发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难;一些领域道德失范、诚信缺失;一些干部领导科学发展能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。”

　　在这些所谓不足中，尤其要注意的是发展不可持续问题依然突出，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革开放和转变经济发展方式任务艰巨，收入分配差距和社会矛盾等问题。对于反腐问题并没有多少创建性和有价值的新提法，颇令外界失望。而整个报告也大都如此，其实质内容仍难有标志性的超越和升华，显得保守且了无新意(请参阅《十八大报告因循保守 胡锦涛了无新意》)。

　　对于胡锦涛执政十年的客观评价，多维新闻此前发表社论就此进行了系统的论述。品评一位领导人功过，首先是看他为历史发展、时代变迁所带来的是积极向上的能量还是向下沉沦的能量。无可否认，在胡锦涛时期，中国社会和中共自身积累的不少问题并没有根本解决，尤其在权力制衡，贫富差距，言论管控、群体性事件等方面和民众期待仍有相当差距。

　　可回头从历史的角度看，胡锦涛成功地延续了中国经济的高速发展，并强力转变着中国经济的发展模式，有效巩固了改革开放的积极成果。他也看到了走过30多年的改革开放不能再勐打勐冲，明确指出“很多弊端跟改革开放中一些做法的不规范、不科学有着直接关联”，强调要把深化改革开放，尤其要“贯彻到治国理政各个环节中”。可见，胡锦涛对中国和中共当下的问题是清醒的。但他所处的政治“传统”和自我期许的士大夫身份，使之扮演不了“主心骨”的角色，也就不能发动任何体制的结构转换，只能够为日后蓄势待发积累能量。

　　胡锦涛虽然没有开启一个新时代，但他或许已经为此做了力所能及的铺垫，且凡事做好万全准备”。这个“万全准备”可能就包括为继任者开创新时代的厚重积累，为中国“质变”的到来埋下了伏笔。其继任者需要在这种积累上，能够甚至必须要为新时代到来去打开一扇大门(请参阅多维社论《对领导人功过品评须尊重历史》)。