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随覑十八届二中全会昨日落幕,新一届国家机构和全国政协领导人选料已敲定。消息人士透露,此番人事布局牵涉面广、层级较高,当局希望「以稳为主」组建执政团队。
组阁慎重 办事机构专业对口
中共智囊人士称,高层职务实际上在十八大人事布局时已有所考虑,今次全国两会的关键看点还在于新一届内阁的组成。目前在温内阁中,年龄在65岁或以上的部长有:国防部长梁光烈、国家发改委主任张平、监察部长马笩、财政部长谢旭人、央行行长周小川等。64岁的铁道部长盛光祖、住建部长姜伟新等十八大上未入中委,去留敏感。而商务部长陈德铭则已经出现在新一届全国政协委员名单中,去向明确。
在目前国务院27个组成部门「一把手」中,进入中委并略具年龄优势的部长佔近半数,有望续任原职。63岁的外长杨洁篪等人可能「更上一层楼」。专家由此预测,此番涉及人事调整的部委约佔半数。
据透露,北京高层对于此番「组阁」颇为慎重,各大部委及侨办、港澳办、法制办等办事机构的人事调整均优先在系统内遴选,讲究「专业对口」。这种人事布局有利于保持政策延续性,避免引起较大的波动。
重官员品德资历经验
新一届中央履新后,较少强调「干部年轻化」,而更加注重官员的品德、资历和基层经验。在这种气候下,官员越级提拔的现象较为少见,有利于建立长幼有序、稳步递进的政治秩序。
对于新一轮机构改革,当局也表现出人事「求稳」的决策特点。舆论热议涉及「大部制」合并的机构多已不存在人事难题。如国家民族事务委员会主任杨晶已升任中央书记处书记,新闻出版总署署长柳斌杰(65岁)即将卸任,铁道部长盛光祖也已64岁,减少了上述部门改革的阻力。而在2008年「大部制」改革时,时任铁道部长刘志军时年55岁,就曾力阻撤销该部。
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