习近平出手 “京津冀经济圈”成了

　　讨论长达卅年之久，却因北京、天津与河北三地各自经济利益考量，未能成型的「京津冀经济圈」概念，出现新突破。目前，京津冀三地已完成各自规画，而让三方尽弃前嫌的幕后推手则是中共中央总书记习近平。

　　北京、天津与河北三地长期是「鸡蛋」关系，两直辖市北京与天津常被誉「蛋黄」，身为「蛋清」的河北则极力想打破「双黄蛋」想像，与京津共同打造京津冀一体化「蛋糕」；然自二○○三年签署「廊坊共识」后，京津冀一体化仍在行政体制内打转，未有真正推进。

　　京津冀一体化是早在一九八二年就有类以讨论，一九九六年首次提出「京津冀经济圈」概念。经济圈难成型，问题在行政本位作祟。北京因政治经济条件雄厚，视河北为后花园与护城河（供水）；以先前传出将邻近北京的河北县市划入北京生活圈后，这几个县市的房地产立即上涨，导致北京拟疏散缓解城市住房压力的构想失效。

　　天津本自行一格，其支持京津冀经济圈的背后，是希望北京将高新技术产业挪移至天津；而包围京津两直辖市的河北省，现因省内也有高新产业，已不满足原民生供应地的菜篮子定位。

　　京津冀三地均因经济成长的政绩考量，在经济圈合作上难以退让，而耗时十多年，被称为「最难编制的区域规画」，最近则出现峰迴路转局面。

　　转圜关键据传有二，去年底的中共中央经济工作会议决定，将新型城镇化列为重要工作内容，而城市群问题是新型城镇化试图破解的核心命题之一；正因中央已定调，北京市委书记郭金龙率四大班子「屈尊」赴天津，签署破天荒第一个京津合作协定。

　　今年五月签署的津冀合作协定、京冀合作协定，也都是地位更高的天津、北京党政代表团前往河北签署；而「屈尊」背后是中共总书记习近平五月中旬在天津考察时，不仅对京津冀一体化发展寄予厚望，更指出要积极推进京津冀区域合作。

　　京津冀三省市现达成基础共识，再来是等大陆国务院的「京津冀经济圈」编制推出，新一轮京津冀区域格局重塑工程开始后，对大陆北方经济发展格局，将具重大影响。