刚于周二闭幕的中共十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以经济体制改革为重点,乃指导未来9年中国经济发展最重要文件之一。
但是起草文件小组中,总书记习近平任组长,主管意识形态的政治局常委刘云山及常务副总理张高丽任副组长,主掌经济的总理李克强在起草小组内却没有任何角色,令外界关注“习李体制”是否起了变化。
香港《明报》报道,由于此次全面深化改革,是以经济体制改革作为全面深化改革重点,自从朱镕基1998年出任总理以来,包括其继任人温家宝在内,一直是由总理主掌经济事务及经济改革,此番李克强没有参与这么重要的纲领性文件起草工作,引起外界猜疑,他会否连手上仅有的经济大权亦已旁落?
北京独立政治学者、资深记者高瑜表示:“由于《决定》的重点在于经济体制改革,按理应该总理是领导小组的组长,下面再来一个写作班子什么的。但是现在不仅没有总理,还来了一个管宣传的刘云山当副组长,那就很奇怪了。”
高瑜回忆说:“1958年6月,毛泽东召开一个会议,批判周恩来‘再倒退一步就成右派了’,然后将周的国务院属下5个部门,连人带马全收归党中央,令周成了光棍司令。两个月后,毛泽东就在北戴河会议上提出全民大炼钢和大跃进等主张。按中共历史,现在习近平做法跟毛泽东很相像,可能反映了习在仿效毛的作风: ‘大权独揽,说一不二’。”
北京另一独立学者陈子明说:“由张(高丽)代李(克强),是习(近平)把权力都集中到自己手里的一种表示。”
不过,香港时事评论员刘锐绍表示,虽然李克强没有参加此次三中《决定》写作小组,但并不一定意味他就没有机会担任中央全面深化改革小组的副组长,正如中共十三大的相关文件由杨尚昆起草,但事后他功成身退,“因此我估计李克强仍有机会担任小组副组长”,但强调“必须密切关注李克强未来的动向”。