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多维新闻曾经在分析中国高层政治人事布局时表示,有着传统儒家思想的中国文人历来都有一种“为帝王师”的思想,这种思想在今天官场的表现就是中央决策层官员周围会围绕一批“智囊”,这些人通常都是与领导者有过长期的共事经历,熟悉他们的想法而成为“智囊”角色的。比如温家宝总理办公室主任丘小雄,1982年进入中办,和温长期共事,并在1995年开始为他担任了16年的秘书工作。更早的总理朱镕基,其办公室主任李伟是朱离任上海市委书记时从上海带过来的。但是对于现任中国国家总理李克强而言,身边并没有“智囊”这种概念的人物存在,知情人士表示,“他(李克强)当然会听取顾问的意见,毕竟从政这么多年,很多相关专业人士他都会认识,但是仍然很难说谁是智囊,因为对他而言,能留在身边、被其重视的工作人员,更多的是那些拥有专业知识和工作能力的‘强人’,而非‘亲人’。”
选拔“大秘”打破惯例 施政不靠智囊
在过去一年海外对于李克强团队的猜测中,现任国务院研究室党组书记、主任宁吉喆和总理办公室主任石刚,被认为是李的“铁杆智囊”。但实际情况却是无论从宁和石的履历,还是从消息人士透露的信息,李克强的身边并没有“铁杆智囊”式的人物,这与李本人的用人理念和执政风格大有关系。
根据公开履历显示,1956年出生、与李克强同乡的宁吉喆从基层做起,后进入中国人民大学计划经济系攻读,并在国家计划委员会、国家发展计划委员会、国家发展和改革委员会工作,在发改委系统一共工作了15年。宁于2003年调入国务院研究室工作,在2007年4月起担任国务院研究室党组成员、副主任。而他之所以能够成为李的重要助手之一,是因为在李担任国务院副总理的5年间,宁吉喆因为工作关系与李成为上下级,在这期间,宁的工作能力受到了李的肯定,因此在那段时间他几乎陪同李克强参加了所有重大会议和调研考察,也是“十二五”规划和今年政府工作报告的主要起草人之一。
如果说宁吉喆是因为在李克强但任副总理时被发现而受到重用,那石刚——这位新任的“总理大秘书”则更非李的“身边人”,技术官员升迁的他,甚至打破了总理秘书由办公厅专职秘书人员担任的惯例。就其简历而言,同样看不到其与李克强的交集。石刚长期在研究部门工作,从事经济预测,后来从政,官至国家发改委综合司司长,这是他曾经唯一与李克强的工作交集,哪怕在李克强任职副总理期间,他也并未进入国务院办公厅系统。
正如外界所知那样,李克强读经济学博士时的导师是中国经济学家厉以宁,虽然他的主攻方向是应用微观经济学、经济理论,不是“治国平天下”需要的宏观经济学,但他的理论基础和经济学人独特的思考方式,一直被舆论认为会对国家经济转型有帮助。不仅是宁吉喆和石刚,国务院研究室的另外两名副主任——一直在国务院系统升迁的学者型官员黄守宏、有着丰富的中央和地方经济工作经验的韩文秀,从他们身上都可以看到李克强用人的某些标准——丰富的工作经验、很强的工作能力以及对中国经济的透彻理解。
习李存裂痕?改革态度相同步调一致
目前消息称,中共将成立“信息化和互联网信息安全领导小组”,习近平将亲任组长。这项机构、人事变动意味着习将身兼五个中央领导小组组长之职。有一些外媒在对此事进行解读时,将其简单地归结为李克强权力被削弱。
但是这种猜测的简单、武断也遭到了一些专业人士的反对。据多维新闻获悉,习、李之间不仅没有“嫌隙”,两人反而在经济领域以及改革上的很多观点都很一致。
自中共十八大之后,“李克强经济学”曾一度成为媒体报道热词,在十八届三中全会前后,“习近平经济学”又热极一时,这也是为什么有声音猜测李克强在经济工作上话语权越来越弱的一个原因。不过通过对李克强在中国经济问题上的态度以及习近平在2013年中央经济工作会议上所释放的信号进行对比可以看出,本届中共高层在加速自由贸易区的设立、转变行政职能等问题上,态度自始至终都是保持一致的。李克强一直以来提倡的改革方针,也在十八届三中全会《决定》中得到了具体展现,种种迹象都表明,习、李二人在经济议题上的步调一致。
此外,虽然习近平出身于“太子党”,李克强自共青团系统升迁,但是二人在过去一年间所表现出的执政理念极为相似。习上台后“和群众站在一起”的平民作风,令外界眼睛为之一亮。李克强也属标准的务实派,曾有许多参加过李主持会议的官员表示,李克强在主持会议时的强势作风,让许多下属官员无力招架,“一再询问”的李氏风格像是突然爆出的随堂考,对只知照本宣科的官员形成重大压力。李被国务院内部工作人员称为“工作狂”,如在北京,每天早上8点必至办公室。习李二人在政治出身或者个性上也许不同,但他们两人都是从基层干起来的,对底下官员应付中央的“那一套”心知肚明,因此都很厌恶那些总做“表面文章”的官员,愿意任用一些看上去低调,但工作能力强又极为务实的人。
有接近李克强的消息人士评价称,“他很懂得拿捏自己的位置,如果组织不安排,他从不在政治问题上作出超过自己管理范围的发言”。正是因为这种“懂得拿捏”的性格,似乎使得从目前的政治气象上来看,习近平的“势”超过李克强。但正如一位政治观察人士所言,“李克强今天所做的不正是一个中国总理所应该做的吗?毕竟在中共职位设置上,国家总理这个职位就更多的是担负着经济方面的任务,因此不能说李是被‘削权’,更应该说是将总理一职给重新‘摆正’了。” (王雅 撰稿)
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