中国领导人习近平到访乌兰巴托,这是国家元首事隔十一年后再度访蒙,双方签订了一系列矿产和能源合作协议,蒙古还宣布加入亚洲基础设施投资银行。很明显,中方今次外交行动,目的是消除北方邻国的隐患,为下一步解决南海、东海问题提供战略空间。
蒙古虽然是内陆穷国,但由于与中俄两国接壤,战略位置非常重要。蒙古在军事外交上一直坚持不结盟、多支点、与中俄两大邻国均衡发展关系的指导思想,同时强调与世界其他国家,特别是美、日、印以及欧洲国家等建立军事合作关系,将区外军事强国视为第三邻国,通过与第三邻国发展军事关系制约中俄两大邻国,提升自身地位。
近年来美日两国不断密切与蒙古的关系,美国介入蒙古事务,从中可以在中俄之间打入楔子,既可从北面围堵中国,又可从南面包抄俄罗斯。所以,美国近年来不断加大对蒙古的经济与军事援助,两国政要互动频繁,前国务卿希拉妮访问蒙古时,还将该国列为民主化的样办,呼吁中国向蒙古学习。而日本则希望将蒙古当作储备核废料的基地,这犹如在中国头顶悬了一颗不定时核弹。
更重要的是,美蒙进行可汗探索系列军事演习,规模愈来愈大,针对性愈来愈强,让中国感觉如芒在背。如果美国在蒙古建立军事基地,一旦中国在东海、南海问题吃紧时,美国随时可以背后一枪,直捣北京。另外,在美国民主基金会的支持与煽动下,蒙古一些人的民族主义情绪愈来愈浓烈,不仅大肆排华,而且将手伸入内蒙,鼓动内蒙部分人士进行独立运动。
面对蒙古不稳定的局势以及美日的蠢蠢欲动,中方必须有所反应。今次习近平到访乌兰巴托,就是向蒙方伸出友谊之手,通过能源合作和签订过境运输协议,向蒙方让利,将蒙古纳入大中华经济圈。倘若蒙方仍然朝三暮四,与美日勾勾搭搭,中方很可能先礼后兵,与俄罗斯一道,共同将美国挤出该地区。事实上,第五代上台之后,外交思路已有很大的改变,周边外交上升到最重要的层次,防止周边国家出现颜色革命,瓦解美日组建对华包围圈,成为重中之重。早前习近平到访南韩,与今次到访蒙古,均出于这个战略考虑。
中国周边局势严峻,东边美日耀武扬威,南边菲越狐假虎威,西南缅甸阴晴不定,印度阴阳怪气,西边疆独势力嚣张,如果北部国境不能安靖,一旦中国在东海与日本交火,整个国境线随时狼烟四起。为绝后患,第五代不得不委曲求全,纡尊降贵,向人口不到三百万的蒙古伸出橄榄枝。