按照中国官僚系统的传统，一般重要职位的接班人都要到地方上去“下放锻炼”，积累政治资本。
于是2013年3月，白少康来到上海，出任上海市公安局党委书记、局长，兼市长助理。理论上讲，让白少康到上海“锻炼”是非常好的待遇，因为上海市公安局是仅次于北京市公安局的全国权力第二大的地方公安机构；而且白到上海之后，打破了公安局长一般就职三年之后才能出任副市长的惯例，于2013年7月——也就是一年多之后就坐到了副市长的位子上。
上海作为一个国际性大都市，人多事杂，公安系统的工作是非常重的，这对白少康是个不小的考验，况且他一直缺乏公安系统实战经验。“中共这种下放挂职锻炼的传统其实弊病是很多的，把一些不熟悉地方事务的人派到地方上去，其结果经常就是严重影响了地方事务的处理”，分析人士对《外参》说。
那麽到了上海之后的白少康为什麽会在一年内就当上了副市长呢？熟悉上海政界的人士对《外参》说，这主要是因为白和习近平与李克强的“关系”。白少康是陕西西安人，与祖籍陕西富平的习近平算是老乡，因此上海的官员以为他是习近平的人——对于这点白既不承认，也不否认。
海内外媒体也普遍认为他是习王的人，称派他去接替张学兵担任上海市公安局局长是习近平的“布局”。
法广：上海踩踏事故真正责任人 是习近平老乡白少康
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