习近平大会华东诸侯 透底十三五计划

　　将于今年10月中旬前后举行的中共五中全会，将审议讨论中共执政以来的第十三个五年计划。日前正在浙江考察的习近平，5月28日召开华东7省市党委主要负责人座谈会议，就“十三五”计划问计华东“七路诸侯”。这意味着“十三五”计划已经编制完成，正式进入征询意见阶段。“坚持立足优势、趋利避害、积极作为，系统谋划好‘十三五’时期经济社会发展”，除了定调大方向外，习近平还对“十三五”计划具体涉及到的内容分别进行了定调。

　　据悉，座谈会上，上海市委书记韩正、江苏省委书记罗志军、浙江省委书记夏宝龙、安徽省委书记张宝顺、福建省委书记尤权、江西省委书记强卫、山东省委书记姜异康先后发言。中国官方媒体称，他们结合各自实际，既务虚又务实，既讲面临的困难和问题又讲应对的思路和举措，就转变经济发展方式、调整经济结构、实施创新驱动发展战略、推动区域协调发展、保障和改善民生、提高社会治理法治化水平、加强生态环境保护、深化改革开放、加强和改善党对经济工作的领导等谈了意见和建议。

　　在此之前的2013年7月，习近平也曾在武汉召开类似省市负责人座谈会，随后召开的中共十八届三中全会习近平就抛出了全面深化改革方案，其内容就是习近平当时讲话要点的升华和细化。当时，湖北省委书记李鸿忠、山西省委书记袁纯清、黑龙江省委书记王宪魁、上海市市长杨雄、浙江省委书记夏宝龙、湖南省委书记徐守盛和武汉市委书记阮成发、东风汽车公司董事长徐平先后发言，分别谈了他们对全面深化改革的意见和建议。

　　由此可见，上述7位诸侯所谈到的内容，将是“十三五”的核心内容。而习近平在此次座谈会上的讲话，更将是中共“十三五”计划的缩影。习近平指出：“当前和今后一个时期，世界经济环境仍然比较复杂，机遇和挑战相互交织，时和势总体于我有利，我国发展的重要战略机遇期仍然存在。我国经济社会发展前景广阔，同时面临不少困难和挑战，调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。”这是习近平对当前中国经济环境的宏观判断，必将体现在十三五计划之中。

　　习近平强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。观察人士指出，这都将是十三五计划具体涉及到的内容，对此习近平分别进行了定调。

　　他说，要深入研究保持经济增长的举措和办法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，厚植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。要围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

　　习近平还强调，产业结构优化升级是提高经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新、管理创新等，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。

　　习近平同时指出，同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道路。

　　谈到破除影响经济发展的体制机制问题，习近平强调，改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破解经济社会发展突出问题的体制机制障碍，全面深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育国际竞争新优势。

　　习近平还对加强生态文明建设指出，协调发展、绿色发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展一体化和城乡基本公共服务均等化。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。

　　最后，习近平强调，要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。要采取超常举措，拿出过硬办法，按照精准扶贫、精准脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战。观察人士指出，这些都会是“十三五”计划的主干。

　　与2013年的武汉座谈会一样，政治局委员、中央政研室主任王沪宁和中办主任栗战书和中央有关部门负责人参加座谈会。中央电视台新闻联播画面显示，中央财经领导小组办公室主任，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记刘鹤；国家发改委党组副书记、副主任何立峰；以及习近平秘书、中办副主任丁薛祥与会。值得注意的是，上一次陪同习近平考察参加座谈的财政部部长楼继伟，此次由何立峰代替。