习近平亲自为国企改革“放风”

习近平7月17日在吉林省长春市考察调研国企。 新华网 图

　　“备受关注的中国新一轮国企改革大局已定，具有历史意义的变化就要发生。”中国企业研究院首席研究员李锦7月18日在接受记者采访时表示。

　　在长春一东，习近平指出，“中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化。把制造业搞上去，创新驱动发展是核心。我们要向全社会发出明确信息：搞好经济、搞好企业、搞好国有企业，把实体经济抓上去。”

　　李锦认为，习近平提出“我们要向全社会发出明确信息”，这是他亲自为国企改革放风，态度十分鲜明。这意味着资本市场稳定后，中国将不失时机地揭开全面深化国企改革向纵深发展的大幕。

　　在两家企业考察过程中，习近平反复强调，国有企业是国民经济发展的中坚力量。对国有企业要有制度自信。深化国有企业改革，要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律，也要避免市场的盲目性，推动国有企业不断提高效益和效率，提高竞争力和抗风险能力，完善企业治理结构，在激烈的市场竞争中游刃有余。

　　值得注意的是，人民日报7月15日报道称，国企改革顶层设计行将出台。“目前的顶层设计方案包括了混合所有制改革、员工持股、国资委的职责、央企的划分等内容。这意味着国企改革将加快进程。”

　　李锦认为，在国企改革顶层方案即将出台之际，习近平的系列讲话透露出很多信号：党中央对国企改革的重要性已经确定，不仅重视道路、制度、规律及重大问题，而且国企改革的思路也已经明确。“搞好企业是搞好经济的关键，搞好国企又是搞好企业的关键，说明搞好国企是经济发展核心中的核心、关键中的关键。”

　　“当全社会把目光还停留在资本市场的时候，总书记传递出一个重要信号，那就是要发展实体经济，这是一个重要的趋势转变。资本市场的发展是为实体经济服务的，经过前一阶段的波动，当下资本市场已经稳定，迫切需要走向实体经济、走向国企改革。发展资本市场的落脚点是实体经济，检验资本市场的成败也在于实体经济。”李锦分析。

　　关于“对国有企业要有制度自信”的提法，李锦认为，前一阶段国企为资本市场的稳定发挥了重要作用便是证明。国企是上市公司的中坚力量，能够调动它们是制度的优越性。这说明中央将继续坚持“两个毫不动摇。” 即“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”。

　　“总书记还提出也要避免市场的盲目性，这其实是表明当市场信号不准确、市场具有盲目性的时候，就应当发挥政府的主动性。”李锦说。

　　李锦向澎湃新闻记者分析，从今年召开的中央全面深化改革领导小组会议可以发现，中央对国企改革的部署已经基本完成，推出顶层方案时机已经成熟。

　　李锦分析，5月5日召开的深改小组第12次会议提出了改革“三个有利”的标准（对全局改革有利、对党和国家事业发展有利、对本系统本领域形成完善的体制机制有利）；6月5日召开的第13次会议审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，这是为国企改革提供保障，“大军未动、保障先行”，这不是一些人认为的倒退，而是对国企改革的严格要求和规范；7月1日召开的第14次会议是一个缓冲期，通过了《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》。

　　“可以预计，后续的深改会议会对国企改革进行进一步部署。”李锦称。