习近平执政1000天 中国政坛4大剧变

　　北京时间8月12日，这是习近平接任中共最高领导人之后的第1000天。在这1000天中，中共政坛发生了巨大的变化，许多耳熟能详的政治人物成为阶下囚，官员贪腐得到了一定的遏制。国家安全委员会和全面深化改革领导小组等组织的建立使得中共高层空前集权，中国治理体制发生了改变。废除劳教制度，冤案平反，执法文明取得进步，中国法制化程度得到提高。外交上逐渐改变韬光养晦政策，在南海和钓鱼岛据理力争，推出一带一路计划，在全球扩大了中国的影响力。

　　2012年11月15日，当习近平第一次以中共总书记的身份出现在五百多位全球记者眼前时，没有人能预料到接下来的三年中中国政坛会进行如此激烈，甚至是暴风骤雨式的反腐行动。1000天中，副部级官员被查处100多人，而习近平接任前一年，也就是2012年全年才查处副部级以上官员1人，习近平上任三年查办的副部级以上高官超过了过去的20年查办的人数总和。被查处的官员中，周永康是正国级，而徐才厚、令计划、郭伯雄、苏荣都是副国级，更有蒋洁敏、李东升、周本顺等8位正部级，以及一百余位副部级官员，这些人位高权重，查一人带出一窝，对中共官场震动非常之大。

　　习近平反腐，是形势的需要。中共执政60多年来，腐败渐渐抬头，甚至深入体制骨髓之中，官场内裙带关系、山头主义严重，腐败已经到了不得不反的地步。有观点认为，习近平反腐早有谋划，这从他的讲话中就能看出。他刚上任几个月就说，反腐必须推进，“我看天他不下来”，“巡视问题没整改，找省委书记说事”。习近平接任之时，官场腐败之严重人尽皆知，习近平反腐，可以说是形势使然。

　　习近平反腐，也是得民心之举。腐败泛滥之时，中国社会中除了腐败官员外已经形成反对腐败的共识。《中国青年报》举行的全国范围的民调显示，87%的受访者极端厌恶腐败。习近平在讲话中强调，“反腐败、树规矩是为凝聚民心”，结果也证实，习近平推进的反腐行动让其民望高涨。有调查显示，习近平是中国自毛泽东后最受公民喜爱、尊敬的领导人。

　　毛之后最强有力的领导人

　　习近平性格强势，目睹胡锦涛被身边人架空后不想重蹈旧路，在中共内部进行了集权。也有观点认为，中共集权是两代甚至三代领导人的共识，因为十八大之后，政治局常委的人数从9人变回成7人，这使得“九龙治水”现象再难出现，最高领导人的权力得到加强。

　　习近平的集权，主要体现在新成立的“小组”上。2013年12月，全面深化改革领导小组成立。2014年1月，中国国家安全委员会成立。此外还有新成立的中央外事国家安全工作领导小组、中央对台工作领导小组、中央网络安全和资讯化小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组，及中央财经领导小组。这些小组的组长无一例外，都是习近平，习近平开启了“小组治国”模式。

　　“小组治国”是中共常规治理方式之外的补充，在特定时期拥有跨部门的协调权力。其实小组治国并不是习近平的首创，而是毛泽东的发明。按照中共常规的治理方式，出台一个政策要经过多道程序，协调各方利益，时效性滞后。而小组治国方式，不限时间，不循旧规，在需要应对重大问题或者出台重大政策时才出现，以多部门联动的方式完成决策。坊间将之概括为“寻常无踪迹，大事现真身”，其时效性、集权性大大加强。

　　习近平集权，已然是即成的事实。重要的是，习近平集权之后要做什么？邓小平鉴于毛泽东集权的弊政，开始建立中央分权制度，经历江、胡之后，终成“九龙治水”之局。权力分散虽有助于时局稳定，但也会阻碍改革。改革势必触动既得利益集团的利益，这需要强有力的权力。习近平在不同场合提及改革，和上届相比他又实现了集权，既有意图又有能力，因此习近平推进制度改革有较大的可能性。

　　习近平的依法治国

　　习近平在十八大后数次提到“依法治国”、“依宪治国”。2012年12月，习近平曾说“依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。”2014年9月，习近平再提依法执政的关键是依宪执政，可见他的宪政理念是一脉相承的。习近平的宪法梦，有浓厚的人文色彩，宪法梦的第一刀就砍向了违背宪法的劳教制度。

　　劳教制度源于前苏联，他并非法律规定的刑罚，而是依据政府的行政法规作出的行政处罚。政府机关不经过法庭定罪，就可以限制公民最高长达四年的自由，这在全球都是极为罕见的。另据BBC报道，劳教制度的废除是在习近平一力坚持之下完成的，这遭到了体制内保守势力的反对。劳教制度的废除，被外界普遍认为是中国法制的进步，是习近平法治理念的具体实践。

　　习近平的法制理念，有浓厚的人文色彩。有媒体引述消息源的消息称，习近平对司法不公有强烈的厌恶情绪。近几年检查系统加大了平反冤假错案的力度，一批知名案件被平反，如呼格吉勒图案等，甚至违法审讯的司法人员也受到了惩处。有罪推定逐渐不再成为案件侦破的方式，官媒称在习近平的领导下，冤案的平反推动了中国法制的进步。

　　韬光养晦被放弃？

　　外界认为，习近平的外交政策较以前更加积极。无论在东海、南海问题上，还是推出一带一路战略，中国的声音更加自信，也更加维护自身的利益。习近平提出了中国梦，并且表示“是时候让中国梦走向国际舞台了”，“注重阐述中国梦的世界意义”。因此有媒体称，习近平逐渐放弃了邓小平确立下来的韬光养晦战略，在外交上会更加注重海外利益。

　　习近平积极的外交政策，首先体现在东海和南海问题上。中国划定了东海防空识别区，中国渔政船巡弋钓鱼岛成为常态，造成了钓鱼岛主权归属事实上的争议。在南海，中国大举填海造陆，在岛屿上建造飞机跑道，还设立了三沙市。习近平时代，可以明显的感受到中国在周边海域的存在感增强。

　　习近平提出的一带一路战略，是“实现全球再平衡”具体措施。而全球再平衡，具体就是推进世界多极化进程，多极化是相对美国单极世界而言，是中国发挥世界影响力的必经之路。如果说一带一路是从实体经济角度拓展中国全球影响力，亚洲基础设施投资银行则是在金融方面打破了美日的垄断。很多亚太国家，甚至美国的欧洲盟友纷纷加入亚投行，这被一些海外媒体认为是中国取代美国进程中的标志性事件。

　　习近平接任最高领导的1000天里，中国政坛发生了巨大的变化。中央集权加强，腐败得到了一定程度上的遏制，法制化进程加快，许多涉及贪腐的高层官员被查，外交政策趋于激进，这一切都是在1000天内发生的。若无意外，习近平的任期还有七年之久，这七年无论对中国还是对习近平而言，都是极为关键的时间段，未来将会发生什么，这值得全球关注。