习李分赴南北神同步 第二战役开场

　　北京时间1月4日，中共总书记习近平离京南下，前往考察经济增长排头兵重庆。同一天，国务院总理李克强则离京北上，前往考察深陷困境的资源大省山西。习李两人时机选择一致，重庆山西两省也极有代表性。以习近平和李克强的行程安排来看，中共在打响2016年军改第一炮后，紧锣密鼓地打响了第二炮，也就是经济发展。而且，习李两人在该议题上的注力体现出明确的分工和侧重。

　　据悉，习近平在考察重庆果园港时听取长江上游航运中心建设、铁路公路水路联运等情况介绍，考察了重庆京东方光电科技有限公司。京东方科技集团股份有限公司是全球领先的半导体显示技术、产品与服务提供商，其在重庆的项目是中国7个半导体显示器件生产基地之一。习近平在参观强调称，五大发展理念，“创新”摆在第一位，一定要牢牢把创新抓在手里，把创新搞上去。

　　李克强在山西考察了太原市小北关棚户区、晋商博物馆、全球最大的不锈钢企业太原钢铁集团、太原众创空间，聚焦点有民生、创新、创业，有产能优胜劣汰，也有企业文化层面的晋商精神。1月5日，习近平未闻已离开重庆，李克强则仍然在山西太原。

　　重庆与山西在过去几年里均是政治敏感版块，前者经历了薄熙来事件，后者因塌方腐败遭到深度清理，并且两个官场都已大幅洗牌。习近平与李克强分别考察渝晋两地，被认为是对官场政治整顿后局势和两地新领导团队工作的认可。除此之外，另一重要意义很有可能在于经济层面。

　　毋庸置疑，当前中国经济下行压力沉重，转型升级仍陷困境，其负面影响是基础性和全局性的。不过，西南重镇重庆表现却十分抢眼，连续数年成为中国经济增长排头兵。这与中国西部开发战略以及自东向西产业转移趋势有关，同时还得益于当地主政者所探索出的一些较为创新意义的发展理念和方式。官方已经将其称为“重庆经验”，这或许能够为中国经济整体转型升级提供借鉴。

　　与之相反，资源大省山西则处于另一极端，经济增长连续数年位居末尾，大大拖累了整体经济增长。东北黑、吉、辽三省与山西处境相似。这些过于依赖能源资源和传统发展模式的地区渐有成为经济发展洼地之势，也因之成为供给侧改革的主要领域。李克强此次考察山西的行程安排，也能看出中央层面在对症下药。不过，山西等省份能否突围，主要取决于自身。

　　习近平与李克强在军改铺展之际，紧急离京驰赴地方，也说明在中央从地方收权之后，在一定程度上恢复对地方的重视、信赖和放权。中国幅员广阔，各地情况差异极大，中央实难一一垂顾、躬身一线操作。正如30年前邓小平改革之时一样，省级地区应该是改革探索发展的先行者和负责者，全面深化改革开放的一线主体。中央则是鼓励者、引导者和监督者。择其善者而倡之，择其误者而避之、而鉴之、而改之。尤其是对于地方的改革探索失误，不必过于苛责。

　　对中国颇有研究的新加坡学者郑永年分析认为，过去30多年中国改革的动力在于五个角色，分别是中央政府和“四条腿”。“四条腿”是指地方政府、国有企业、民营企业和外资。民企与外资的发展贡献有自身规律，难以强求，当下中国经济困境在很大程度上归因于地方政府与国企的不作为。激发调动其改革发展积极性，主动推拉整体增长而不是扯后腿，是中国能否超出困境的重要因素。

　　如果说军改是2016年开年第一炮，经济改革开放则可谓该年度第二炮，这也算是打响了第二场战役。习近平与李克强两人的同时一致行动，也说明中央层面的集中决策安排和力量倾注。重庆与山西分别是中国省级地区经济发展表现优差的代表，这也体现了习近平与李克强两人的分工合作。