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今年北京两会,外界拿放大镜检视习李两人互动。图为人大第三次会议结束,习近平(左)起身离去,与李克强没有交谈。(路透)
北京人大、政协两会开会,雾霾没有狂袭,据说京北的张家口坝上一带,已开砍著名“三北防护林”中要死不活的一段,以利北风南下,吹走北京城中的雾霾。
这次两会讨论未来五年的经济和社会发展规画,决定今年如何“开局”,不仅要讨论摆脱雾霾等环境问题对中国发展的困扰,还遭遇“政治雾霾”的困惑。
上周末,“东北事变”震动京城,因黑龙江一个煤城里东北最大国企“龙煤集团”下面矿务局的矿工,去年第四季就被拖欠工资,官媒曝光后,国企上呈工作报告,居然说问题虽大,但没拖欠井下矿工工资。
黑龙江省省长陆昊是共青团的政治新星,也是中国最年轻的省长。他不像师兄李克强那么有主见,居然相信国企和市府官员的报告,又把报告内容拿到人大会议讲,结果激怒矿工集体上街,出动了数十辆警车围堵生活困苦的工人。惹得举国围观,高层震怒。
其实这次两会有个独特现象,除了总书记、总理在会议上要争取表现,其他人都少言,反而李克强一声令下,列席会议的国务院部会首长不仅争取开记者会,还在北门走廊排队,等记者即时采访,成了这次会议奇观。不摆架子又说实话的新证监会主席刘士余最受佳评。
人大代表特别是地方官不说话或只说官话套话,跟意识形态紧缩有关。两会前夕,北京而共青团有人发起“炮打任大炮(指房地产名人任志强)”的政治霸凌事件。任志强中学时期是王岐山辅导的小学弟,当知青与习近平同车奔赴延安。连他都有此遭遇,谁还敢张嘴就说?尽管传说习近平亲自叫停围攻任大炮,李克强要部长大声讲话,但“大炮不响,最好不讲”,事件已对两会铸成影响。
新政纲领…撞上利益团体
这些“政治雾霾”看似来自八方,各不相关,实有深沉的政治背景。往下看,是每五年一度的发展规画很重要,往上瞧,这次的五年规画相当于习近平指出的新施政纲领。
习近平登台三年雄心开局,实则被多方牵制,虽然恶虎满山,但打虎告一段落,震慑八方,可腾出手细梳政事,全力改革。“十三五”规画的起草制定正是契机,所以过去起草工作都是总理领衔,这次由总书记担纲。其中“四个全面”、“五大发展理念”、“六大建设”、“六个坚持”,都各有寓意,是习近平施政纲理骨架,也是本来要大议特议的“治国理政”新局发韧。
换届前夕…局面一片诡谲
但凡开新局必改旧观,甚至伤及特殊利益方。因此在新政纲成型将推展的过程中,从上到下都有人跳出,一点也不奇怪,所以局面诡谲。如果说习近平的“治国理政”新网事关五年之久,则在诡谲间还有更贴近的动因,即“大换届”因素。
两会后即将展开中共省市县乡四级地方党委换届,又有中国八大民主党派换届,还有基层人大代表的年底选举。这些选举,都与一个重大政治转捩点关连,那就是明秋的中共19大,以及中共19大半年后的国家机构换届。
中共19大看似还早实则迫近,近到这次人大政协两会跟前,如果虑及人和事这两大背景,再回头看围绕两会的“政治霾霾”,回溯习近平“七天五次长谈”的“团组讲话” 及即将发表的军队代表团讲话,可以放胆猜测,伐树引风吹雾霾,是必然之举。
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