制度之外 国民党更缺价值与时代感

◎ 廖雨诗

中国国民党即将进行党主席改选，有位非权贵出身的参选者呼吁这是一场重建政党灵魂的契机。 此次选举中，这位庶民学者出身、主张制度改革与理念重建的参选人浮上台面，提出初选公平化、党权交接与任期设计等构想，尝试为国民党注入不同于派系斗争的改革气息。

这类制度设计展现出难得的清晰思维与现代政党意识。 在一个长年困于黑箱协调与领导人征召的政党中，若真能依此方向推动公开、公正、公平的提名机制，将有助于国民党迈向更具责任政治的治理形态。

政党失败的根源，不只是程序失能

国民党连续三次总统败选，输的不是谁出马，而是这个政党始终无法说清楚：“你们究竟想带台湾去哪里？”即使主张“不是人的统一，而是权力的统一”的制度逻辑无可挑剔，但在选民眼中，真正重要的从来不是党内如何分工，而是政党如何表态。

选民需要的不是党章修正案，而是对民主制度如何深化、中国风险如何控管、台湾主体性如何维系这些重大议题的清楚立场。 国民党至今仍踌躇在两岸关系的模糊中，既无新叙事，也无新定位，即使制度重整，也难以收复中间选民的信任。

2024年总统大选候选人侯友宜（中）败选，与副总统候选人赵少康（左）、党主席朱立伦（右）等人在开票现场向群众鞠躬致意。 （资料照）

组织改革之外，需有时代呼应的论述工程

过去民进党在面对2008与2012年败选时，同样经历制度反思。 但能真正浴火重生的关键，不在于是否重设初选机制，而在于是否能产出一套与时代脉动接轨的价值论述。

例如，民进党在2010年代中期后逐步建立“进步价值框架”：婚姻平权、转型正义、国防自主、国际友台政策等，都是制度之外的“软力量”，更是与年轻世代对话的桥梁。 这些论述不仅形塑政党面貌，也为候选人提供了明确的价值坐标。 相对而言，国民党目前仍处于组织工程与人事思维打转的阶段，迟迟难以回应“下一代为何要支持我”这个根本问题。

民进党在2010年代中期后逐步建立进步价值框架，成为与年轻世代对话的桥梁。 （资料照）

该谈愿景了：不是选谁，而是走哪条路

上述制度改革构想中，有两点特别值得肯定：其一是对权力责任清楚划分的自觉，其二是对制度程序正当性的追求。 但若缺乏价值主张与愿景论述的支撑，制度设计再完备，也只是形式优雅的空壳。

国民党若真想重返执政，不应再只是回应“谁出来选”的焦虑，而应开始面对：“你们对台湾未来的主张是什麽？”——是战略模糊下的和平保证，还是战略清晰的主体承诺？ 是被动等待中国让利，还是主动提出区域安全愿景？ 只有回应这些问题，才有资格说自己是“准备好执政的政党”。

国民党主席将进行改选，组发会主委许宇甄出面说明主席改选时程。 （资料照）

制度能修政党的身，但价值才能救政党的魂

这场党主席选举的真正考验，不在于选出谁，也不只是制度谁设得好，而在于国民党是否准备好回答台湾的时代命题。 若真如一些改革者所期待，党主席的使命是打造一个有理念、有制度、有历史格局的政党，那么我们不仅应肯定这样的制度思维，更应提醒：打造政党灵魂不是靠组织改造，而是靠愿景实践。
当一个政党说得出“我们为何存在”、承担得起“我们要带台湾去哪里”的责任，那才是真正重建的开始。

（作者为淡江大学外交与国际关系学系兼任助理教授）