招募科技人才 欧盟拟发“蓝卡”

由于技术劳工缺乏，欧洲联盟决定仿效美国绿卡制度，创建专门引进技术劳工的蓝卡制度。未来只要持有蓝卡，合乎资格的移民及其眷属将可在欧盟境内任何一国居住并就业。

欧盟表示，他们准备提供Blue Card，就是蓝卡，希望吸引亚洲、非洲和拉丁美洲高档技术人才，让他们通过这种快速管道到欧盟国家任务。

申请蓝卡的人必须获得欧盟国家至少一年任务合约，雇主答应支付的薪水，必须比这个欧盟国家最低薪水高出两倍，而且还要有健保。

这项以欧盟蓝色旗子为象征的「蓝卡」计画，旨在与美国争夺发展中国家的人才资源，因为当前世界一半以上的高技术移民都流向美国。当前欧盟所有劳工中，外籍高档技术人才只占百分之○点九，远低于澳大利亚的百分之九点九、加拿大百分之七点三和美国的百分之三点五。

但蓝卡计画当前仍有争议，因为部分欧盟会员国坚决反对，包含德国和荷兰。至于英国、爱尔兰和丹麦，则可能选择不参加蓝卡计画。这项计画必须交由各会员国批准，才能生效。

批评者担心，欧洲这项只吸收顶尖人才的计画，将使贫穷国家人才外流的情况进一步恶化。

英国政府官员表示，他们正在研究这个计画，不过ＢＢＣ报导指出，英国主张创建一套积点制度，对蓝卡计画并不热中。

根据廿三日正式公布的蓝卡计画，蓝卡持有人及其家属可以在欧盟境内居住、任务及旅行。

新移民必须出示获认证的证照，至少三年的专业任务经历，以及新职的聘书，而且此一新职必须是欧盟公民无法胜任的任务。

欧盟行政机构「欧洲委员会」发表声明说：「为维持并优化欧盟的经济成长，欧洲必须对专门技术劳工发挥磁吸作用。为了达成这目的，欧盟必须在移民政策上团结一致，会员国不能各行其是。」

荷兰及德国的部分政客对蓝卡制度怀有敌意，奥地利政府则谴责这计画「过度集权」。

欧洲各地的政客和企业界对这个制度的意见相当分歧：政客了解选民对移民问题的焦虑，而企业界则担心，如果招聘不到中国大陆和印度培养的技术劳工，他们的企业将难以落实。