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为制衡中国在周边地区不断增加的影响力,美国启动了新的对亚洲投资战略,有分析认为,在选择、引导项目方面,美国投资具有更大的灵活性。
报道称,一部名为《善用投资促进发展法》(以下简称“建设法案”)的法案在今年10月被美国国会通过并正式生效,依据该法案,美国政府将成一个专门的融资机构,即美国国际开发金融公司(IDFC),为参与这一战略的营私公司提供贷款以及政治风险保险。
报道称,该机构拥有高达600亿美元的投资权限并有权持有项目股权,在选择、引导项目方面具有更大的灵活性,其目的是鼓励企业在低收入国家投资,依靠有经济价值的项目推动该地区经济增长。
对此,文章指出,目前中国依靠由国家主导的模式抢占了先机,但获得“一带一路”相关资金的国家都在吸引美国投资或从多边银行获得足够融资方面存在困难。在商业价值方面,“一带一路”项目受到质疑。
传统基金会(Heritage Foundation)亚洲研究项目研究员史密斯(Jeff Smith)表示,中国一些大型国企在国家机关的指导下进行巨额投资,其中包括一些在商业价值存在问题项目的投资,美国的政治与经济体制就不会进行这样的投资。
另一方面,债务或导致的问题一直也是一带一路受到质疑原因,有分析认为,中方项目由中国政府主导,中方要求项目的接收方从中资银行借款并以此对项目承包方进行付款,这就使得中国能够对接收方施加影响力。而美国将“一带一路”视为中国政府促进本国战略和获得军事利益的工具,一些美国政府官员表示中国可能利用“债务陷阱”以获得一些敏感基建项目的控制权,并用“掠夺性经济学”削弱负债国家的自治权。
但新家坡东南亚研究所的高级研究员帕里特(Amitendu Palit)表示,目前对于那些急需基础设施的国家来说,中国仍然是最佳选择,因为没有具体且明显的选择能够代替中国。
另据11月11日报道,美国副总统彭斯(Mike Pence)在参加本月11日至18日举行的东盟首脑会议、亚太经合组织会议等一系列外交活动前,在美国《华盛顿邮报》上发表文章阐述美国印度太平洋战略,虽然彭斯并没有直接点名中国,但表达了美国对印太地区地缘影响力格局的担忧。
本月17日,彭斯在巴布亚新几内亚将就美国印太战略进行演讲,此演讲将为未来中美两国在该地区的对抗定下基调。
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